楚雄州创新开展“四万三进”活动 用心用情用力做好群众工作

       为全力做好统筹疫情防控和经济社会发展工作，推动楚雄高质量跨越式发展凝聚强大合力，楚雄彝族自治州创新提出并深入开展“四万三进”活动，即“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”活动和“政策宣传、政策服务、政策兑现进市场主体”活动，大力推行领导在一线指导、情况在一线掌握、问题在一线解决、干部在一线锤炼、成效在一线检验、经验在一线总结的“一线工作法”。

  楚雄州人社系统开展人社政策宣传活动         楚雄市农业农村局深入基层开展宣传          双柏县干部到一线听民意解民情

　　活动自2020年5月开展以来，在楚雄州级领导的示范带动下，在各级党组织的努力下，取得了明显成效。截至2020年底，全州各级各部门共调研走访群众48.14万人，开展政策宣讲7.58万场次、受众达294.64万人次，听取意见建议2.39万条，形成调研报告2392份，帮助协调解决实际问题9.79万个，帮助兑现支持复工复产、惠企稳企等优惠政策7.01万件，惠及市场主体18.47万户。在更好服务群众、激活市场动能方面，楚雄州蹚出了一条新路子，树立了一个新样板。

　　统筹协调迈步子用好指挥棒

　　群众路线是党的生命线和根本工作路线，做好群众工作是共产党人的看家本领。楚雄州委坚定为人民服务的初心，拿出一鼓作气的冲劲、一抓到底的干劲和一以贯之的韧劲，高位统筹、精心谋划，认真开展“四万三进”活动。

　　摸清群众所需，做好“调查员”。对“四万三进”活动中涉及的建档立卡贫困户、优抚对象、孤寡老人、失独家庭、下岗失业人员、新中国成立前老党员等20类重点走访对象和全州各类市场主体进行全面摸底调查，进一步摸清走访对象和市场主体在想什么、盼什么，急需解决什么。同时，把调查研究作为基本工作方法和联系服务群众的重要途径，大力推行调查研究“五步工作法”，以随机调研、蹲点调研、解剖麻雀式调研等方式推动调查研究常态化。规定各级领导干部要带头深入基层大调研，州级领导每年调研时间不少于30天，县市、州级部门领导干部不少于60天。

　　扎紧制度篱笆，做好“指导员”。在充分调研、彻底摸清的基础上，楚雄州委及时研究起草了《关于用心用情用力做好群众工作的意见》《关于大力推行一线工作法》《关于深入开展“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”活动的方案》《关于持续开展政策宣传、政策服务、政策兑现进市场主体活动的方案》《中共楚雄州委开展“四万三进”活动联席会议制度》5个指导性文件，明确了活动任务的“时间表”和“路线图”，为“四万三进”活动深入开展打下了坚实基础。

　　打通沟通壁垒，做好“协调员”。结合活动的新特点和当前新形势，楚雄州探索建立了统筹协调、联动推进、问题解决、氛围营造、内部运行“5项工作机制”。制定了联席会议、联络会议、工作会商、问题交办、情况通报5项制度，采取全年总体谋划、季度通报情况、每月统筹安排、每周情况报告、适时工作提醒、问题及时交办等工作措施，扎实推进活动深入开展。

　　落实“一线工作法”当好领头雁

　　在开展“四万三进”活动中，楚雄州委进一步改进干部作风，密切党群干群关系、推进工作重心下移，全面推行领导在一线指导、情况在一线掌握、问题在一线解决、干部在一线锤炼、成效在一线检验、经验在一线总结的“一线工作法”，力求做到“走到位、看到位、问到位、说到位、想到位、做到位”，把工作做到群众心坎上。

　　全州各级领导班子尤其是主要领导成为践行“一线工作法”的表率，发挥了领导班子“火车头”、主要领导“领头雁”作用。针对贫困乡村、重点工程、重点项目、重点企业，采取定期深入一线调查研究、现场办公、破解难题的工作模式，从机关大院深入工厂车间和农家小院，紧盯群众最急最忧最盼的具体问题和群众关注的操心事烦心事揪心事，切实把抓好班子、作好表率、带好队伍，组织好党员、集聚好人才、动员好群众各项要求落到实处。

　　在领导率先垂范下，各级干部将基层一线视为主战场、主阵地，主动将责任上肩、担子担硬、工作做实。着力解决好群众关心的教育医疗、养老保障、食品安全等民生问题，做到为群众排忧解难、使群众得益受惠、让群众满意点赞;全面推广让群众和服务对象“只跑一次”工作法，进一步规范完善“一站式”服务和“公开承诺践诺制”，让纪律严起来、作风实起来、效率高起来;定期公开接访、带案下访，当好矛盾纠纷的“调解员”，确保小事不出村、大事不出镇，将矛盾问题化解在萌芽状态，解决在基层一线。

　　全州领导干部在深入基层一线时，既“身入”更“心至”，对基层发现的问题和做法经验进行深入分析、提炼归纳，总结出解决基层社会治理和经济社会发展突出问题的好经验，将基层智慧运用到基层建设中，扎实推动解决实际问题行之有效的路径探索。

　　截至2020年底，全州各级各部门走访建档立卡贫困户17万人次、优抚对象5.07万人、特困供养人员1.32万人、失独家庭2943户、下岗失业人员9497人、新中国成立前老党员151人、因公牺牲干部家庭233户、因工致残干部338人、离退休老干部2.38万人、离任村社区干部6064人、重点信访人员2410人、省州联系专家393人、“彝乡英才”747人、先进模范人物代表4620人、党外代表人士1821人、民族宗教爱国人士2004人、国有企业负责人1868人、非公有制经济组织出资人13.88万人、社会组织负责人3483人、创业创新基地负责人1870人、其他人员4.95万人。

　　持续深入新突破打好服务牌

　　“四万三进”活动开展以来，楚雄州各级干部以“俯首甘为孺子牛”的情怀服务人民，以“沉在一线、干在一线”的准则开展工作，以工作落实、政策落地、服务到位的标准衡量成效。

　　全州各级各部门深入开展“四万”活动，用心用情用力做好新形势下的群众工作，做到走访到位、调研到位、帮扶到位、关怀到位，确保活动取得实实在在成效。全州各级各部门聚焦各类市场主体反映的“疑点”问题，把政策宣传解读送进门，做到“政策明”;聚焦各类市场主体反映的“难点”问题，把跟踪帮扶服务送进门，做到“能落地”;聚焦各类市场主体反映的“堵点”问题，把政策落实兑现送进门，做到“快兑现”，扎实推进“三进”市场主体活动，保护和激发市场主体活力。截至2020年底，全州各级各部门累计帮助18.47万户市场主体兑现各项政策涉及资金136.57亿元。千方百计稳就业，城镇新增就业4万人;精准发力稳金融，新增贷款131.65亿元;多措并举稳投资，固定资产投资增长13.6%;稳企业保居民就业，城镇失业人员再就业2.3万人，就业困难人员就业1.3万人;强化帮扶保市场主体，为参保企业和个人减轻缴费负担5亿元，市场主体达19.4万户。

　　全州各级各部门始终坚持党建引领，把开展“四万三进”活动深度融入全力抗击新冠肺炎疫情、扎实做好“六稳”“六保”工作、保障和改善民生等工作统筹谋划、一体推进，更加有效地把广大干部群众的力量凝聚起来，推动各项工作落地见效。2020年，全州地区生产总值同比增长6.0%，增速比全省高2个百分点，居全省第4位;固定资产投资同比增长13.6%，增速比全省高5.9个百分点;城乡居民人均可支配收入分别增长3.8%和7%;决战脱贫攻坚取得决定性胜利，2903户8331人建档立卡贫困人口和1个贫困村的年度减贫任务全面完成，贫困最后堡垒全面攻克;疫情防控取得重大战略成果，较早实现并持续保持确诊病例、疑似病例、密切接触者“三个清零”，为全国、全省疫情防控大局作出了楚雄贡献。

　公安民警访民情解民忧

　　站在新起点，总结新经验，着眼新征程谋划新篇章，聚焦新要求落实新任务。“下一步，楚雄州各级党委(党组)将切实扛好主体责任，推动各级党组织和广大党员、干部用心宣传教育群众、用情联系服务群众、用力组织凝聚群众常态化长效化，做到知责于心、担责于身、履责于行。”楚雄州委常委、州委组织部长李建松表示，今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。楚雄州将突出庆祝中国共产党成立100周年“这一主题”，紧紧围绕提质增效、群众满意“两大目标”，全力做到“四个持续”，努力实现“四个新突破”，推动“四万三进”活动向纵深发展，切实发挥党建引领作用，把党建工作与“四万三进”活动深度融合、同步推进，持续深入推行“一线工作法”，在改进工作作风上取得新突破，以更加务实的作风和更加有力的举措践行全心全意为人民服务的根本宗旨。（云南日报 记者 吕瑾 殷洁）