楚雄州：“大比拼”激发动力 创新实干走在前列

　　原标题：楚雄州：“大比拼”激发动力 创新实干走在前列

　　交通建设日新月异

　　武定县精准脱贫攻坚战进入“摘帽”冲刺阶段，元谋县乌东德水电站移民搬迁工作顺利推进，双柏县生态文明建设硕果累累……彝州大地上，处处是干部群众火一样的干事创业热情。

　　为深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，大力弘扬“跨越发展、争创一流，比学赶超、奋勇争先”精神，推动全州在决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会征程中创先争优、走在前列、勇争第一，楚雄彝族自治州从去年起深入开展“干在实处，走在前列”大比拼。

　　围绕“提出目标、审定目标、亮出目标、考核目标、运用目标”5个阶段部署要求，彝州通过全员动员，全域参与，大力营造“以实干为主基调、比拼为新常态、走前列为总目标”的良好氛围，推动全州经济社会各项事业全面进步、创先争优。

　　对标一流呈现新气象

　　“大比拼”，大是广度，比是手段，拼是状态。自“大比拼”开展以来，彝州创新实干的氛围越来越浓，各领域、行业、单位、县市追赶标兵、争创标杆，处处展现奔跑的节奏，时时回响比拼的旋律。

　　“这次‘大比拼’，参与人数多、覆盖范围广、触及程度深、社会反响大，浓墨重彩推动楚雄高质量发展。”楚雄州委书记杨斌说，全州党员干部经受了一次严格的党性淬炼，广大群众经历了一次深刻的精神洗礼，破除了全州长期以来在思想、工作和体制机制等方面的许多痼疾，解决了一些多年来想解决而没有解决的难题，取得了丰硕的思想成果、实践成果和初步制度成果。

　　走进禄丰县城，西河湾畔的楚雄隆基硅材料有限公司正开足马力。在一期10GW单晶硅项目车间内，全球最先进的切片设备高速运转，每一分钟约4800片薄如发丝的硅片从这里“新鲜出炉”。

　　在楚雄州和禄丰县贴心周到的服务保障下，这个绿色能源大项目从签约到竣工投产仅用时407天，创造了业内尚未有过的“隆基速度”“隆基模式”。

　　目前，一期项目已累计完成固定资产投资12亿元，年产单晶硅片9.1亿片，实现产值28亿元，二期、三期项目正在加紧推进。待全部项目建成投产后，产能将超过35GW，实现产值200亿元，员工超3000人，并将引领构建由光伏组件生产、仓储物流等8个片区组成的完整光伏产业链，培育发展光伏农业等七大衍生产业，建成云南省水电硅材一体化发展示范园区和世界最大的硅片生产基地。这一由绿色能源大项目建设引发的产业裂变，预示着彝州工业经济新旧动能接续转换之路正越走越坚定。

　　“驭一时，谋万世。”楚雄州委从战略高度精心谋划、扎实推进，使“大比拼”成为一场深刻革命。全州精心设计“大比拼”总体目标、工作流程、责任体系等规定动作，逐级建立组织领导和工作机制。各级各部门干部职工紧紧围绕目标任务，找准位置、务实着力、干在实处、争创一流。

　　各参与单位找准自身所处位置，对照中央及省州部署要求、对照人民群众的利益和期盼、对照国内外先进理念和做法，精准设定担当履职目标、追赶标兵、创建标杆工作，树立一流理念，全面提升工作质量和发展水平，使敢与高手争锋、与强者论剑成为“大比拼”的主旋律，以只争朝夕、争分夺秒的奋斗姿态，在比拼中奋进、赶超、攻坚克难，推动各项工作创先争优、勇争第一。

　　“‘大比拼’真正成为问题整改、作风转变、机制创新和奋力完成发展目标任务的过程。”广大干部由衷感叹：“‘大比拼’拼出了信仰信念，增强了抓住机遇、改革创新、应对挑战、攻坚克难的决心和能力。”

　　工业经济快速发展

　　精准干事焕发精气神

　　为兜底性、突破性、根本性推动“大比拼”工作，楚雄州按照建立责任体系、分级负责原则，实行州委常委和州级领导领衔事项制度，紧扣州级领导的分管联系工作确定重点事项，由领导牵头领衔，加强统筹协调，整合资源要素强力推进。

　　“今年，州委改革办将坚定不移抓好各项重大改革举措，力争全面深化改革任务落实情况考核走在全省前列。”“今年，要实现招商引资工作考核和营商环境评估结果排名在全省进位。”“今年，禄丰县的发展目标是GDP增长10.5%左右，力争工业总产值突破300亿元”……

　　这是彝州“干在实处，走在前列”大比拼陈述会议上的火热场景。与会州、县部门负责人，对各自年度主责指标和追赶标兵、争做标杆的目标措施立下“军令状”。

　　每一场陈述都掷地有声、信心满满，白纸黑字，立下军令状。通过“大比拼”的目标陈述，广大党员干部把甘于平庸、得过且过看作发展大敌，形成了主动对标、积极对标、敢于立标的新气象。

　　一个干部一盏灯，一名党员一面旗。“大比拼”的另一个鲜明特点就是坚持以政治建设为引领，切实加强党的全面领导。

　　楚雄州委专门下发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》《关于在“干在实处，走在前列”大比拼中加强知事识人全面考察干部的实施办法》，扬清以彰正气，激浊以祛歪风，旗帜鲜明为担当作为的干部撑腰鼓劲，并通过将“四评四比，两考两看”全面考察干部机制落到实处，实现对干部德、能、勤、绩、廉的科学研判，进而形成“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的良好政治氛围。

　　乘势而上汇聚正能量

　　农林牧渔业增加值增速排名，规模以上工业增加值增速排名，州政府责任领导(部门)工作情况……走进州政务中心大堂，全州2019年完成主要指标，落实经济运行分析研判、预警、应策、推动、问效“五个主题”制度，分季度10县市主要指标挂图作战表格外醒目。

　　对标对表，一项项统计数据，清晰直观地将各级各部门完成目标任务的指标进度、成绩排名、欠账情况等呈现眼前，一目了然。

　　“大比拼”重在行动和落实。好的工作方法、高效健全的工作机制，是推进目标落实的重要保障。

　　彝州创新“责任管理”机制，把每一项工作都建立横到边、纵到底的责任制，以责任清单定目标、任务、人员、时间、奖惩，厘清责任边界，明确责任清单，避免“降格落实”“悬空落实”，并继续用好经济运行“五个主题”制度、“挂图作战”等既有的好方法、好机制，不断完善充实。

　　大力发展乡村经济

　　“大比拼”，还创新了“精准督查”“实绩考核”“公开监督”机制。紧扣中央和省州重大决策部署，以及全州重点工作、重大项目推进展开督促检查，坚决做到“快、准、严”，坚持“考精不考繁、考实不考虚”，实现督查总量缩减，用“精准督查”为基层单位减负。

　　尤其是今年以来，楚雄州把为基层减负作为“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容和“大比拼”指标体系一体推进，探索建立“4+5+5”基层减负工作模式，统筹规范督查检查考核，完善激励关怀机制，在切实为基层减负松绑的同时，激励干部担当作为。

　　在“实绩考核”中，彝州采取“考平时、平时考，考重点、重点考”方式，建立常态化推进工作落实机制，结合实际科学设置考核指标，重在看发展、看变化，以实绩论英雄。加大对各级各部门“大比拼”目标任务完成情况监测力度，并对标兵标杆目标全面展示、公开亮晒，全方位接受监督。

　　润物无声，聚沙成塔。通过“大比拼”，工作靠后的部门见耻知勇、奋起直追，想干事、愿干事的干部感觉腰杆挺得更直了。这巩固了全州经济社会发展的良好成果，有力促进了决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会步伐。

　　统计显示，今年上半年楚雄州追赶标兵成功6项，创建标杆成功7项，州级领导领衔事项完成2项，发展速度、效益、结构、动能同步提升，有力推动“1133”战略实施。初步核算，1至9月全州实现生产总值794.03亿元、同比增长8.4%，规模以上工业增加值增长13.4%，外贸进出口总额、旅游业总收入分别增长84.6%和30.9%。