姚安县加快推进农业现代化 谱写乡村振兴新篇章

　　农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。姚安县认真贯彻落实省委省政府楚雄现场办公会和州第十次党代会精神，采取“4+4”模式，推进现代农业示范区建设与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，用农业产业的高质量发展助推乡村振兴。

　　四个抓实 全力推进现代农业示范区建设

　　抓实组织领导，形成工作合力。成立县委、县政府主要领导担任“双组长”，县委副书记任常务副组长，县人大、政府、政协分管联系领导任副组长，县级相关部门主要领导和9个乡(镇)党委书记为成员的姚安县创建现代农业示范区领导小组，领导小组成立3个指挥部，分别负责“花牛菜果”4大重点产业发展的具体工作，形成了县委统筹、政府主抓、人大政协参与、全县上下齐抓共管的工作格局。

　　抓实规划布局，明确发展目标。紧紧围绕省委省政府楚雄现场办公会“一极两区”发展定位，结合姚安实际，制定出台了《中共姚安县委、姚安县人民政府贯彻落实省委省政府楚雄现场办公会精神加快建设现代农业示范区的实施方案》，集中全县土地、劳力、资金等要素资源。按照“两园、两区、四产业、四中心”来规划布局，高质量打造姚安县现代农业示范区。“两园”：姚安县高原特色现代高效农业产业园、姚安县光禄镇乡村振兴示范园。“两区”：姚安县草海绿色食品加工核心区、姚安县光禄农文旅融合核心示范区。“四产业”：姚安坝子福禄大道沿线2万亩精品花卉产业、“弥兴坝子+姚安坝子”15万亩绿色有机蔬菜产业、姚安坝子仁草路沿线3万亩优质水果产业、全县山区半山区适宜区域20万头生态肉牛产业。“四中心”：现代农业产业园区1000亩花卉蔬菜种源研发繁育中心、100亩水果分选集散中心、100亩综合信息服务中心、200亩花卉拍卖交易中心。力争到2025年，全县产业基地化率提高到60%，农业增加值达25亿元，实现农、林、牧、渔业总产值65亿元，加工产值达235亿元，综合产值达到300亿元，农产品加工产值与农业总产值比达3.5：1，将姚安建设成全州区域特色明显、产业高度集聚、生产设施先进、配套服务完善、辐射带动效应显著的现代农业示范引领区。

　　抓实项目建设，夯实发展基础。坚持“花卉无土化、肉牛规模化、蔬菜有机化、水果特色化”的发展定位，持之以恒发展4大产业。全力发展花卉产业。2021年以来，加大与昆明花拍中心和云投集团合作力度，先后引进云南云秀、浙江毅美、江苏天狼、昆明虹之华、云南花投、昆明智卉、云南鑫诚等省内外花卉企业，投入资金1.48亿元新建和提质改造“无土化”花卉基地1200亩;引进云南潘祥记工贸有限公司启动鲜花饼生产线建设。目前，全县花卉基地面积已达到1.14万亩，鲜切花年产量达5亿枝，产值达3亿元。接下来，将以打造全省优质花卉集货中心为目标，以创建花卉特色县为抓手，与昆明国际花卉拍卖交易中心合作，逐步建设3万亩精品花卉基地、1000亩花卉种源研发繁育基地、200亩花卉拍卖交易中心。力争到2025年，创建“名花、名企”5个以上，年产鲜切花30亿枝以上。大力发展肉牛产业。将以创建全省“一县一业”肉牛产业示范县为抓手，在草海产业园区规划建设万头“云岭牛”繁种场、5万吨青储饲料加工厂、10万吨有机肥厂和10万头肉牛屠宰加工厂。今年以来，投资2500万元引入佳鑫牧业有限公司，建成年出栏1万头的“云岭牛”繁育基地;启动了投资2500万元的肉牛屠宰场项目建设。目前全县肉牛存栏突破16.7万头。接下来，将逐步打造年存栏5000头以上的“一村一品”肉牛专业村10个。力争到2025年，实现肉牛存栏20万头以上，出栏10万头以上。持续发展蔬菜产业。在保持原有蔬菜种植面积与规模的基础上，引进佳祎云菜公司投资1.37亿元建成蔬菜冷链物流中心108亩，蔬菜产业发展迈出坚实步伐，目前，全县蔬菜种植面积已达16.2万亩，接下来，将以创建有机农业示范县为目标，在姚安坝子建设5万亩绿色蔬菜基地，在弥兴坝子打造万亩连片有机蔬菜小镇，在15个山区村委会建设3万亩优质魔芋种植基地。力争到2025年，蔬菜复种面积达到15万亩以上，产量达到30万吨以上，将姚安建成滇中有机蔬菜集货中心。特色发展水果产业。目前，姚安软籽石榴产业发展有一定规模，软籽石榴姚安品牌已逐渐打响，水果产业由种植逐步向产加销一体化发展。引进云上优品经贸有限公司在绿色食品加工园区投资2100万元，建成年收储能力达2万吨的水果分选收储中心1个。接下来，将以创建滇西特色水果集散中心为目标，以姚安坝子仁草公路沿线2万亩软仔石榴基地为核心，在光禄绿色食品加工园区建设年吞吐量达10万吨的水果分选收储中心1个。力争到2025年，发展特色水果3万亩以上，实现产量10万吨以上，实现综合产值10亿元以上。按照“一个专业园区、一个主导产业、一套仓储物流”模式，加快推进绿色食品加工园区建设项目，在光禄镇创建规划面积2.7平方公里的姚安绿色食品加工产业园。力争到2025年，全县农产品加工产值年均增长30%以上，农产品加工产值达235亿元，将姚安建成滇中绿色食品加工园区示范区。

　　抓实人才智力支撑，助推产业发展。加大科技和人才合作，今年分别与中国农业大学园艺学院签订成立高俊平专家工作站、与省农科院花卉所签订成立花卉研发中心、与云南农大园林园艺学院签订下派科技特派团合作协议，建成康乃馨和鲜切花月季种苗繁育基地240亩。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，加强与云南农业大学、与上海市的联系，借“外脑”促进开发创新。2021年以来，引进了分别荣获科技部“科技创新创业人才”、国家“万人计划”领军人才、云南省“兴滇人才”殊荣的花卉企业家段金辉入住姚安县引领花卉产业发展。把科技创新与品牌带动紧密结合起来，注重标准制定，加快农产品质量追溯平台建设，着力打造一批叫得响、卖得好的姚安品牌，如姚安软籽石榴“赤焰”，以品牌推动供需结构升级，壮大产业优势。

　　四个聚焦，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

　　聚焦落实“四个不摘”，扛牢压实责任。思想发动鼓士气。按照双月调度工作要求，召开扶贫开发领导小组全体会议4次、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组会议2次、指挥调度会议5次，及时学习掌握政策、安排部署任务、传导动力压力、建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，确保“两不愁三保障”成果持续巩固，筑牢规模性返贫底线。以上率下勇担责。全面落实“五级书记”抓巩固脱贫成果，党政“一把手”“双组长”负责制，认真落实五级书记抓乡村振兴工作机制，建立乡村振兴联系点制度、定期研究调度制度和考核落实机制，形成了党政同责、班子成员人人担责的工作格局。强化督查抓落实。按照“四个不摘”要求统筹抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接财政投入、金融服务、土地支持、人才智力支持、领导体制、工作体系、规划实施和项目建设、考核机制“八个有效衔接”工作措施，严格开展5次专项督查，抓实各类考核、检查、督查反馈问题整改，全力推进“十八项”巩固拓展工程落地见效，助推乡村振兴。

　　聚焦“一平台三机制”，巩固脱贫成果。充分利用好云南省政府救助平台，采取发布公告、进村入户开展宣传动员方式，手把手教会群众使用“救助平台”。截至10月23日，全县在“云南省政府救助平台”申请救助事项237件，办结159件。在产业帮扶全覆盖机制方面，截至9月底，全县实现扶贫产业收益资金636.53万元，分配9个乡(镇)脱贫村、脱贫户584.85万元，有效巩固脱贫户、脱贫村收入。在壮大村集体经济帮扶机制方面。投资1500万元用于智慧花卉产业，覆盖20个村集体经济发展。全县38座光伏扶贫电站累计发电838.64万千瓦时，实现收益594.47万元，38个村每村增加收益15.64万元。预计2021年底，全县77个村(社区)集体经济收入可达1343.227万元，实现10万元收入以上村(社区)64个，占83.11%。在扶志扶智机制方面。实现村(居)民小组文化活动室全覆盖，建成贫困地区百县万村综合文化服务中心示范点9个、村(社区)“村史馆”52个，村级“扫黄打非”进基层示范点9个，建成光禄感党恩教育基地、蛉丰初心学堂等一批特色鲜明的教育阵地。

　　聚焦机制制度建设，守住返贫底线。建立县、乡(镇)、村、组4级防止返贫致贫监测网络，构建“横向到边，纵向到底”监测体系，逐级分解细化工作任务和工作职责，按月开展动态监测和分析研判，逐级压实监测预警责任，确保机制落实落地、发挥实效。积极建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，定期对脱贫不稳定户和边缘易致贫户开展重点监测帮扶，全面启动2021年度防返贫监测动态调整和信息采集暨监测对象“回头看”工作。目前，全县共有“三类”人员587户1783人，通过精准帮扶，已消除风险571户1717人。

　　聚焦农业强农村美农民富，扎实推进乡村振兴。加快建设现代农业示范区。按照“两园、两区、四产业、四中心”规划布局，正在建设姚安县高原特色现代高效农业产业园、姚安县光禄镇乡村振兴示范园。已形成姚安县草海绿色食品加工核心区、正在建设姚安县光禄农文旅融合核心示范区。花牛菜果四产业健康平稳发展。已建成水果分选集散中心、正在建设1000亩花卉蔬菜种源研发繁育中心、100亩综合信息服务中心、200亩花卉拍卖交易中心。注重培育一批新型职业农民。加大培育本土本乡技术人才的力度，2021年安排136万元支持科技示范户12户，基层农技科技人才培训80人，安排75万元用于培育高素质农民260人。认真做好劳动力返乡动员宣传工作，姚安县的花卉产业是一个用工相对较多较稳定的产业，随着产业的发展，用工需求明显加大，加大宣传让外出务工人员返回姚安就近务工;各乡(镇)组织贫困群众900多人到花卉基地，石榴分选基地，食品加工基地务工。宣扬好家风，焕发乡村文明新气象。姚安县家风文化历史悠久，运用良好家风提高乡村文明程度，在光禄草海村开展了群众亮家风，让各家各户把家风亮在门上，开展了梅葛唱响家风，拍摄了视频小故事，把本土文化与家风建设结合，用群众喜闻乐见的方式唱响家风。加强农村突出环境问题整治。扎实推进农村人居环境整治工作，推进农村“厕所革命”，拆除旱厕6000多座，改造农村厕所3214户。下大力气整治垃圾，污水，开展村庄绿化亮化，做好农业面源污染整治。坚决做好环保指出问题的整改，特别是王家桥断面水质不达标的整改。认真编制完善巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“十四五”规划，规划项目770个，总投资31亿元，将巩固拓展脱贫攻坚成果的重大举措、重大任务、重大工程项目纳入“十四五”规划，统一谋划、一体推进。加大项目谋划、调研、实地规划力度，高标准打造2021年—2025年“个、十、百”乡村振兴示范工程，确定打造乡村振兴示范乡镇1个、乡村振兴示范村10个、美丽村庄100个。目前，启动了2021年16个精品示范村和9个美丽村庄谋划工作，完成项目可研编制、立项批复、承接主体招标、签订投资合作协议，项目总投资3.66亿元，其中由项目承接主体向农发行融资2.7亿元，社会资本及其他资金0.96亿元。

　　近年来，该县以现代农业示范园建设为抓手，大力发展智慧农业、设施农业，通过引进花卉无土栽培、恒温大棚等先进农业设施和技术，不断提高农业生产质量和效益，助推乡村振兴战略。(梁朝军 查国学)