楚雄彝族自治州人民检察院工作报告(摘要)

来源:楚雄日报 2020-06-04 16:37:06
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  楚雄彝族自治州人民检察院工作报告

(摘要)

  ——2020年5月14日在楚雄彝族自治州第十二届人民代表大会第五次会议上

  楚雄彝族自治州人民检察院代理检察长 周映枢

  各位代表:

  我代表楚雄彝族自治州人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。

  2019年全州检察工作情况

  2019年,全州检察机关高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,紧紧围绕州委工作大局履职尽责,检察工作取得较好成效。

  一、坚持依法惩治犯罪,服务改革发展稳定

  牢牢把握人民群众对安全稳定、安居乐业的期盼,努力营造平安和谐稳定的社会环境。

  平安创建有新贡献。批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人1199人,同比上升32.9%,提起公诉2916人,同比上升46.5%,为我州群众安全感满意度排名全省第二作出了检察贡献。

  扫黑除恶有新突破。聚精兵,出重拳,批捕涉黑涉恶犯罪案件56件212人,起诉23件273人,办理了南华“4·09”、牟定“7·05”等一批社会关注度高、影响大的黑恶势力犯罪案件。坚持扫黑除恶与“破网打伞”同步推进,批捕“保护伞”案件12件22人,起诉9件16人。

  惩治腐败有新作为。对监察机关移送的职务犯罪案件,依法提起公诉62件67人,依法查办司法工作人员玩忽职守、徇私枉法等犯罪4件4人,继续为反腐败斗争贡献检察力量。

  服务三大攻坚战有新进展。高度重视“套路贷”“校园贷”等问题,突出打击传销、非法吸收公众存款等破坏社会主义市场经济秩序犯罪,批捕66人,起诉67人;高度重视生态文明建设,依法严惩环境资源领域犯罪,批捕47人,起诉198人;积极投身脱贫攻坚主战场,依法严惩扶贫领域犯罪,起诉109人。

  保障民营经济有新举措。秉持办理民营企业案件“谦抑、审慎、善意”的价值取向,防止“办一个案件垮掉一个企业,下岗一批职工”的社会矛盾出现,通过办案使一家濒临倒闭的中药饮剂厂恢复生产并实现盈利,该案被最高人民检察院评为全国刑事执行检察精品案件。

  参与社会治理有新探索。将办案延伸到社会治理中,重点对医疗系统、物流、网络外卖等领域发出检察建议,堵塞漏洞。践行新时代“枫桥经验”,严格落实7日内程序回复、3个月办理过程或结果答复,434件信访件办结答复率为100%,切实把化解矛盾、为民解忧落到实处。

  二、全面加强法律监督,切实维护公平正义

  牢牢把握人民群众对公正执法、公正司法的期盼,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

  以质效为目标做优刑事检察。简案快办,繁案精办,严格办案时限,监督立案109件,监督撤案177件,提出(提请)刑事抗诉17件,同比上升41.7%。全面推行对监狱开展巡回检察工作,纠正减刑假释、暂予监外执行不当92件,针对监管活动发出纠正违法和检察建议192件。

  以精准为目标做强民事检察。办理各类民事监督案件697件,提出抗诉21件,同比上升10.5倍。聚焦民间借贷、劳动争议纠纷,办理虚假诉讼案件39件,支持起诉58件,对赵某某与闫某某等人诉讼标的1800余万元的虚假诉讼系列案提出抗诉,原调解书被依法撤销。

  以突破为目标做实行政检察。着力破解行政检察难题,深化行政非诉执行监督专项活动,办理不服行政再审申请监督案件4件,非诉执行监督案件72件,发出检察建议140份,采纳率100 %。

  以双赢多赢共赢为目标做好公益诉讼。立办公益诉讼案件813件,发出检察建议453份,整改回复率99.3 %。探索建立行政公益诉讼诉前检察建议公告、宣告制度。

  三、密切关注民生民利,保障群众合法权益

  牢牢把握人民群众对美好生活的期盼,针对社会和群众反映强烈的突出问题加强监督,有力服务和促进民生改善。

  着力保护绿水青山。开展“保护绿水青山,共建滇中翡翠”“金沙江流域(楚雄段)生态环境和资源保护”专项监督,办理生态环境和资源保护领域案件228件。永仁县检察院以4份检察建议力促政府开展金沙江网箱养鱼集中整治专项行动,恢复了金沙江5.5万平方米的清洁水源。

  着力保护舌尖上的安全。开展保障“千家万户舌尖上的安全”专项监督,督促整改网络餐饮平台6个、门店776家,发出检察建议206件,积极堵塞食品安全管理漏洞。

  着力保护未成年人健康成长。深入推进“一号检察建议”落地见效,全州包括11名检察长在内的100名干警受聘担任法治副校长,开展“法治进校园”巡讲165场次。严厉打击侵害未成年人犯罪,批捕侵害未成年人犯罪嫌疑人50人,起诉132人,同比上升220%。

  着力保护农民工合法权益。综合运用打击犯罪、民事抗诉、支持起诉、督促履职等多项职能,为农民工讨回工资129万元,用实际行动维护民生民利。

  四、不断深化司法改革,提升公正高效水平

  牢牢把握人民群众对公正高效、权威司法的期盼,积极推进政法领域各项改革。

  重点推进内设机构改革。重塑四大检察新格局,刑事检察推行专业化分工,民事、行政、公益诉讼实现机构分设,基层检察院实行大部制。

  强力推进认罪认罚从宽制度落实。为减少社会对抗,提高“坦白从宽”刑事政策法定化水平,推动刑事案件繁简分流,认罪认罚从宽制度适用率达60.7%。

  全面推进“捕诉一体”实质运行。实行同一案件由同一检察官或办案组负责到底的“捕诉一体”办案模式,推动“案-件比”指标稳步下降,捕后不诉率下降0.49个百分点。

  五、坚持全面从严治检,打造过硬检察队伍

  牢牢把握人民群众对廉洁从检、检察公信的期盼,落实全面从严治党要求,努力建设高素质检察队伍。

  始终把政治建设放在首位。严格执行《中国共产党政法工作条例》,把讲政治和党的绝对领导贯穿到检察工作全过程。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持边学边查边改、立行立改、持续整改。坚持以案为戒、以案促改,坚决肃清白恩培、仇和等特别是秦光荣流毒影响,坚决全面彻底消除杨红卫、侯新华、赵海仙等严重腐败案件严重危害和恶劣影响,净化政治生态。

  始终把全面从严治党落到实处。持续深入开展“六个年”工作和“十个一”警示教育,党建质量不断提升。压实党风廉政建设主体责任,制定和完善《楚雄州人民检察院党风廉政建设主体责任实施细则》等5项制度。严格执行“三个规定”,严把“四风”问题新动向,深化运用“四种形态”,主体责任提醒谈话全覆盖。

  始终把培育专业人才放在突出位置。分级分类开展业务培训,开展第四届公诉人竞赛,完成聘用制书记员招录。认真开展“干在实处、走在前列”大比拼,追标兵、创标杆,全州检察机关6个集体和10名个人获得30项州级以上表彰,全州11家检察院继续保留“省级文明单位”称号。

  始终做到自觉接受监督。主动向州人大常委会报告工作,邀请人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员旁听评议庭审等500余人次。通过主题开放日、新闻发布会、专项监督、民营企业回访、新媒体推送、案件信息公开等多种方式主动接受社会各界监督。

  全州检察工作虽然取得一定成绩,但也存在一些问题和困难,如检察工作与经济社会高质量跨越式发展的新形势融合不够;检察环节的司法供给与人民群众的司法需求还有差距;检察人员专业素养不高;司法改革的配套性措施还不够完善。对此,我们将不断努力,切实加以解决。

  疫情防控主要工作

  新冠肺炎疫情发生后,全州检察机关积极投入疫情防控阻击战。号召职工捐款3.6万余元支援疫情防控;强化涉疫情防控案件办理,配合开展监管场所防控,与有关机关联发《楚雄州涉疫情刑事案件办理工作的意见》。今年以来,全州检察机关审查起诉涉疫情刑事案件3件3人,刑事附带民事公益诉讼案件3件4人,行政公益诉讼诉前检察建议5份,为打赢疫情防控阻击战贡献了检察力量。

  2020年检察工作安排

  2020年,楚雄州检察工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,全面履行法律监督职能,推动平安楚雄、法治楚雄建设迈上新台阶。

  (一)贯穿一条主线:把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神贯穿检察工作始终,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,把党对检察工作的绝对领导体现在各项检察职能中。

  (二)实现一个目标:努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。坚持以人民为中心,充分发挥法律监督职能,严厉打击危害国家安全、破坏社会稳定、损害群众人身财产权的犯罪;紧盯人民群众关心的教育、食品药品、医疗卫生、生态环境、网络风险治理等领域犯罪,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

  (三)培塑三种精神:在全州检察队伍中培塑使命担当精神、标杆精神、工匠精神,积极营造“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”的浓厚氛围。推进“不忘初心、牢记使命”制度化,锤炼干部忠诚、干净、担当的政治品格,培塑干警使命担当精神;强化先进典型引领作用,践行“干在实处,走在前列”大比拼,引导干警克难奋进、无私奉献、创先争优,培塑干警标杆精神;强化精品意识,引导干警爱岗敬业、勤于钻研、勇于实践,培塑干警工匠精神。

  (四)打造四铁干部:在全州检察机关打造有铁一般理想信念、铁一般责任担当、铁一般过硬本领、铁一般纪律作风的干部队伍。坚持全面从严治党、从严治检,狠抓检察队伍建设;坚持严管就是厚爱,强化党风廉政建设和纪律作风建设;加强意识形态工作,着力提高舆论引导能力和水平;加强检察教育培训和理论研讨工作,不断提升专业能力。

  (五)聚焦五大重点:聚焦服务发展大局,贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,准确把握检察工作服务大局的切入点,统筹服务好国家战略和州委“1133”战略。聚焦监督能力提升,推进“四大检察”全面协调充分发展。聚焦扫黑除恶专项斗争,紧紧围绕长效常治目标,稳准狠打击黑恶势力,推动深挖彻查、“破网打伞”,多措并举“打财断血”、整改落实、建章立制。聚焦检察领域改革,全面落实司法责任制,落实各项综合配套改革任务。聚焦智慧检务建设,提升智慧检察服务功能,全面建成诉求办理一站式“12309”检察服务中心,积极推进“网上检察院”“掌上检察院”建设。

  各位代表,全州检察机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在州委和省检察院的正确领导下,认真贯彻落实本次会议要求,不忘初心,牢记使命,为推进国家治理体系和治理能力现代化,决胜全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴中国梦楚雄篇章贡献力量!

责任编辑:杨德祥
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