禄丰市：“七步工作法”指明农村宅基地审批道路

　　近年来农村宅基地怎么审批，是乡(镇)人民政府的一道难题。党史学习教育开展以来，禄丰市农业农村局聚焦破解群众身边急难愁盼的问题，把农宅基地审批作为改善民生的一项民生工程，积极探索，总结提炼出“七步工作法”破解了此难题，为全市农村宅基地审批道路指明了道路，乃至在全省造成巨大反响。

　　强化组织领导，完善管理机制，印制下发《禄丰市农村宅基地联审联批联管工作手册》，规定农村宅基地审批：

　　农户提出申请。需要用地建房的农户，以户为单位向所在村(居)民小组提出宅基地和建房(规划许可)书面申请。

　　小组讨论公示。村(居)民小组接到农户申请后，应该在7天内召开会议讨论，并形成村(居)民小组会议记录、签到册、会议图片。同时，将申请理由、拟用地位置和面积、拟建房层高和面积等情况在本小组范围内公示7天。

　　村级组织审核。村(居)委会收到村(居)民小组的申请材料后，应该在7天内召开会议讨论审查，并形成村(居)委会会议记录、签到册、会议图片。同时，将申请理由、拟用地位置和面积、拟建房层高和面积等情况在本村(居)委会范围内公示7天。

　　乡镇站所审查。每月5日(遇法定节假日顺延至第1个工作日)为全市农村宅基地审批申请受理日。乡(镇)农村宅基地联审联批联管工作领导小组办公室收到各村(居)委会农户申请材料后，要在7天内审核，材料不齐全的，填发《禄丰市xx乡(镇)农村宅基地申请材料补正告知书》，当场一次性书面告知申请人;对材料齐全的，在7天内受理，并登记《禄丰市xx乡(镇)农户宅基地申请资料接收台账》。受理农户申请后，乡(镇)人民政府要及时组织农业农村服务中心、自然资源所、村规中心、林草中心等部门实地到现场踏勘，并填写《禄丰市农村宅基地和建房用地申请到场实地踏勘书》。对选址不符合农村宅基地政策要求的，不同意选址，同时填发《禄丰市xx乡(镇)农村宅基地选址告知书》，当场一次性书面告知申请人;符合要求的，同意选址，及时填写《农村宅基地和建房(规划许可)审批表》报乡(镇)人民政府审批，同时，按规定出具《乡村建设规划许可证》。

　　乡镇政府审批。对同意批准农村宅基地、符合旧宅基地归还集体条件的，要及时填写《禄丰市xx乡(镇)旧宅基地归还集体移交表》，并登记《禄丰市xx乡(镇)农村宅基地审批台账》，同时，填发《农村宅基地批准书》。开工前，乡(镇)人民政府要及时组织农业农村、自然资源等部门到现场进行开工查验，实地丈量批放宅基地，划定宅基地用地范围，确定建房位置，填写《禄丰市农村宅基地和建房开工建设到场查验书》。对不符合开工条件的，要当场一次性告知申请人，并填写《禄丰市xx乡(镇)农村宅基地开工告知书》。农户建房完工后，乡(镇)人民政府要及时组织农业农村、自然资源等部门到现场进行验收，实地检查农户是否按照批准面积、四至等要求使用宅基地，是否按照批准面积和规划要求建设住房，并出具《禄丰市农村宅基地和建房完工到场验收意见书》(代替《农村宅基地和建房(规划许可)验收意见表》)。对不符合验收条件的，要当场一次性告知申请人，并填写《禄丰市xx乡(镇)农村宅基地验收告知书》，待整改完毕后，再组织验收。

　　上报市级备案。次年2月底前，要填写《禄丰市xx乡(镇)农村宅基地备案表》，将上年本乡(镇)农村宅基地审批情况按要求向市农业农村局、自然资源局备案。

　　资料整理归档。上报市级备案结束后，要按照“一户一档”的要求，及时填写《禄丰市农村宅基地归档文件目录》，将该户农村宅基地联审联批资料整理归档。

　　通过农村宅基地审批“七步工作法”的实施，进一步规范了禄丰市农村宅基地审批程序，明确了具体工作步骤和工作流程，有效推进了全市农村宅基地审批工作。截止2021年8月31日，全市受理农村宅基地申请1434宗，审批637宗，审批率达44.42%。（周树发  普晓燕）