“四个持续”破解“走不了、难留下”，古村落交出脱贫新方案 ——外普拉村：“没有改变”变了样

　　编者按

　　“拆旧建新”是脱贫攻坚工作中，解决“一方水土养育不了一方人”的主要办法。面对同样的难题，外普拉村反其道而行，利用旅游扶贫新思路成功破局，不仅为民族地区困难群众找到脱贫致富路，同时也让传统古村落得到更好保护。

　　扩建无空间，外迁无资金。脱贫攻坚中，永仁县外普拉村陷入了发展困局——走不了、难留下。似乎是一盘“死棋”，是“随遇而安”还是“绝地反击”?

　　经过不断探索，外普拉最终将发展思路指向了“没有改变”上，封闭了数百年的外普拉村最终走出了困局。2019年12月31日，该村登上了《人民日报》;2020年4月9日，又登上央视新闻。是什么原因，让一个小村庄半年之内，备受媒体关注?

　　振村 持续发扬“花篮背水”精神

　　曾经的外普拉，地高水低，水看得见却用不上，一直让村民颇为头疼。为了种好烤烟、脱贫致富，村民们就用花篮垫上一层塑料布，到山脚的河里背水浇烟，有的跑一趟将近三四公里。如今，外普拉村早已实施了烟水配套工程，但“看天吃饭靠不住，穷等不如苦干，苦干才能致富”的“花篮背水”精神已成为村民们永久的记忆。

　　近年来，外普拉村以“花篮背水”精神为引领，通过加强村“两委”班子建设、加大党建工作经费投入、强化党员素质教育培训、开展主题教育活动等工作，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，为村组发展、群众脱贫致富注入活力。在村党总支的引领带动下，形成了“党支部+合作社+农户”的乡村旅游发展模式，村集体经济从2016年的“空壳村”发展到2019年的3万元。

　　2016年以来，外普拉村又迎来另一重大机遇——被确定为联合国可持续发展目标(SDGs)在中国的首个示范村。该项目总投入42万美元，实施了民宿改造、村民素质能力培训、村庄环境提升、非遗文化传承保护等7大项、22个子项。项目以妇女生计发展为目标，注重妇女素质能力提升，使妇女团结起来，顶起村庄发展的“半边天”。2018年以来，外普拉村组织妇女骨干60余人参加生态旅游、妇女与环境保护、妇女与权益、妇女与家庭教育培训以及彝绣、种养殖等培训，并先后5次组织30余名骨干妇女到北京、上海、西双版纳等地参观学习妇女创业、社区建设发展模式，极大增强了妇女脱贫致富的能力和信心。

　　美村 持续改善村容村貌

　　脱贫攻坚开始前，外普拉村的村间道路硬化率不足20%，基础设施条件较差。为破解“搬不走、难留下”的困局，外普拉村通过充分挖掘古村落文化、对原有民居进行特色化改造和开发、提升打造自然景点、积极申报项目资金等举措，让沉寂了数百年的古村焕发出新的活力。针对基础设施建设滞后、生产生活条件较差的客观现实，外普拉村通过整合SDGs示范村、扶贫、传统村落保护、美丽乡村建设等资源资金，大力实施水利、交通、危房改造、电力、文化旅游等建设项目34个，总投资达4227万元。不断提升改造村容村貌，大大增加了村庄美誉度和知名度，带动了乡村旅游业发展。2019年6月，外普拉村首个民宿样板房建成试营业。当年10月，外普拉村开始探索乡村旅游，举办了首届乡村游市集暨摸鱼节活动，旅游收入实现“零”的突破。

　　富村 持续培强壮大产业

　　依托河谷地理和传统村落优势，外普拉村通过发展壮大芒果种植、烤烟产业、乡村旅游民宿产业，成立烤烟、芒果、乡村旅游专业合作社，不断提升产业带富能力。截至目前，全村种植烤烟2450亩，年产值927万元，户均收入达6000元以上;种植芒果2800亩，进入盛果期后，产值将超过3000万元。目前，通过电商平台和乡村旅游节销售，芒果产品已销往北京、上海、广州等地，初步打出品牌。2018年以来，外普拉村民宿客栈已接待南非等外籍游客8批次，乡村旅游直接或间接带动群众户均增收500元以上。今年内，还将投入近1000万元，围绕完善吃、住、行、游、购、娱各旅游要素，对全村旅游基础设施进行功能性提升。

　　强村 持续挖掘文化潜力

　　为进一步保护传统村落，外普拉村充分挖掘非遗文化，做到保护与开发并举。2019年，建成了“外普拉培训中心”和“外普拉乡建成果展示中心”，通过组织村民开展彝族刺绣、彝族器乐培训，增强了群众的文化自信。目前，已投入1500万元进行乡村旅游开发。同时，根据旅游脱贫规划发展芒果、板栗、蔬菜等特色种植，还成立了民间艺术队、彝族刺绣协会，恢复提升了火把节、摸鱼节等节庆活动。通过开展彝族刺绣、民俗保护与开发培训，让30名骨干妇女直接获得了收入。

　　链接：“外普拉”彝语意为“石板上的村庄”，位于永仁县宜就镇西南部，立体气候明显，距集镇约20公里。全村有374户1302人，2014年以来共识别建档立卡户126户390人，到2019年底已脱贫124户386人，贫困发生率由29.9%降至0.3%。因集中保存了较为完整的古民居、街巷和彝绣等非物质文化遗产，山水田园格局优美，具有独特的历史文化价值和景观环境，2014年外普拉村被列入第三批全国传统村落名录。(倪亚琪 付桂花)