中共楚雄州委书记杨斌主持召开楚雄州环境保护督察工作领导小组会

　　楚雄州委4月22日召开楚雄州环境保护督察工作领导小组会议，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省环保督察整改工作要求部署，对环保督察问题整改工作进行再研究、再部署、再推动，持续改善提升生态环境质量。中共楚雄州委书记杨斌主持会议。

　　会议指出：近年来，楚雄州先后开展了中央、省级生态环境保护督察及“回头看”反馈问题整改、长江经济带生态环境保护审计和长江经济带生态环境问题整改、金沙江流域生态环境突出问题整改、集中饮用水水源地专项行动反馈问题整改等一系列整改工作。州委坚决贯彻落实习近平生态文明思想，制定实施《楚雄州贯彻落实中央环境督察反馈意见问题整改总体方案》《楚雄州贯彻落实省委省政府环境保护督察反馈意见问题整改总体方案》等一系列整改方案，以极高的政治站位和自我革命精神，高位强势推进整改工作。各县市、各部门高度重视、狠抓落实，坚决、全面、彻底抓好各类问题整改，反馈交办整改的351个问题，已完成整改293个，正在推进整改58个，总体整改完成率83.47%，整改工作取得阶段性成效，全州生态环境质量持续改善。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平生态文明思想科学指引的结果，是省委正确领导和关心支持的结果，是全州各级各部门攻坚克难、团结拼搏的结果。

　　会议强调：肯定成绩的同时，更要正视存在问题，更加清醒认识到楚雄州生态环境保护面临的严峻形势：一是楚雄州位于长江经济带的关键节点，60%的国土面积属于长江流域，长江经济带生态环境保护形势异常严峻，面临高质量发展与高标准保护双重压力，马龙河、礼舍江属于国际河流、红河流域，环境保护任务艰巨;二是生态文明建设和生态环境保护历史欠账多，生态环境基础设施薄弱;三是环境污染整治任务艰巨，牟定县铬污染场地土壤修复、南华县砷渣处置、禄丰北甸河流域环境综合整治、蜻蛉河龙川江星宿江菜园河水环境整治等还需持续加力。针对这些问题，各级各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向，采取更有针对性和实效性的措施切实加以解决。

　　会议要求：一是要深入学习贯彻习近平生态文明思想，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作安排上来。习近平总书记2015年、2020年两次考察云南，都对云南提出了“努力成为全国生态文明建设排头兵”的重要指示;围绕贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对云南的重要指示精神，省委提出了“把云南建设成为中国最美丽省份”的新时代命题。全州各级各部门要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚定不移用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作，把思想和行动统一到党中央关于生态文明建设决策部署和省委工作安排上来，坚决扛起生态文明建设的政治责任，不折不扣把生态文明建设和环境保护各项工作落到实处。

　　二是要始终以极高的政治站位坚决全面彻底如期安全抓好环保督察反馈问题整改。全州各级各部门一定要从政治、全局和战略的高度充分认识环保督察反馈问题的极其危害性和坚决全面彻底抓好整改的极端重要性，充分认识此项工作的严肃性和紧迫性，把抓好环保督察反馈问题整改作为“四个意识”强不强、“四个自信”坚定不坚定、“两个维护”坚决不坚决的“试金石”，作为检验政治思想、责任担当、精神状态、能力素质、作风纪律情况的重要标尺，切实提高政治站位，强化政治担当、历史担当、责任担当，严明党的政治纪律、政治规矩，深刻吸取甘肃祁连山、陕西秦岭北麓、丽江拉市海等发现问题整改不到位被严肃处理的深刻教训，以严肃的重大政治任务和政治责任推进落实好整改工作。

　　三是要始终以自我革命的精神坚决全面彻底如期安全抓好环保督察反馈问题整改。环保督察问题整改是一项严肃的政治任务，全州各级各部门要树牢“不管是失职、‘放水’是渎职、管不好是不称职”的责任意识，以钉钉子精神、工匠精神、愚公移山精神，以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲，以铁的措施、铁的纪律抓好整改落实，确保全面整改到位。要从严从实从细深查问题，既要查工作，又要从政治思想、精神状态、能力素质、责任担当和纪律作风等方面查找问题，找准整改慢、整改难症结所在，以敢于自我革命、敢于刀刃向内、敢于刮骨疗毒、敢于壮士断腕的精神抓整改。针对正在推进整改58个问题。要紧盯整改目标和时间节点，确保在规定时间、规定时限高质量高标准完成整改。特别要盯住前几轮中央、省级环境保护督察反馈后还没有整改完成和今年省级环保督察“回头看”新发现的问题，进行专项整治、专项治理，重点加快推进城区和工业园区排污管网建设及污水处理，重金属污染治理、城市垃圾填埋场整治等工作。要综合运用行政、市场、法治、科技、社会等多种手段，打好污染防治组合拳、湖库保护组合拳、产业转型组合拳、环境监管组合拳，坚决啃掉硬骨头和老大难问题。要举一反三，善于从某个局部出现问题思考其他地方出现的问题，从某个领域出现的问题再查其他领域的问题，深挖问题产生的根源，制定兜底性、根本性的整改方案，采取兜底性、根本性的措施，坚决全面彻底整改。要做到“六个”不放过，即原因不查清不放过、问题不解决不放过、责任追究不到位不放过、监管措施不落实不放过、长效机制不建立不放过、社会不满意不放过，坚决杜绝敷衍整改、表面整改、假装整改。

　　四是要始终以最严格的制度坚决全面彻底如期安全抓好环保督察反馈问题整改。生态环境保护中存在的突出问题大多同体制不健全、制度不严格、法治不严密、执行不到位、惩处不得力有关。要切实加强生态环保领域治理体系和治理能力建设，加快制度创新，增加制度供给，完善制度配套，强化制度执行，严格用制度管权治吏、护蓝增绿，真正做到有权必有责、有责必担当、失责必追究，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线;要严格实行整改“责任制”，进一步完善问题清单、任务清单、责任清单、时限清单和整改问题销号制度，做到一个问题、一套措施、一名责任人，扛稳压实牵头领导、职能部门和属地的整改责任，确保一抓到底、全力推进。对整改责任落实不到位的，要按照党政领导干部环境保护“党政同责”“一岗双责”要求严格追究责任;各县市党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人，对本行政区域的生态环境问题整改负总责，要知责明责尽责担责，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办州级各部门要按照“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的工作要求，切实担负起各自岗位、各自领域所应当承担的环境保护责任，构建纵向联动、横向协同、合力攻坚的工作格局;州环境保护督察领导小组办公室要加大统筹协调力度，强化整改工作调度和督查，及时掌握整改工作进度;要严格实行挂牌督办、跟踪问效，严格落实整改“销号制”，能立即解决的立行立改，需要久久为功的，落实到位一个，验收销号一个要建立健全整改工作长效机制，高度重视存在问题，既要有“当下改”的举措，集中解决突问题，也要有加强综合研判、堵塞漏洞、完善制度、形成“长久立”的机制，完善治本之策、制定治本方案，从工作机制上查缺补漏，补短板、固底板，进一步完善齐抓共管、务实管用的长效工作机制，巩固提升整改成果;要深入推进生态文明体制改革，一方面要推动环保系统机构改革任务落地落实，实现机构由简单的“物理拼装”向深度的“化学反应”转变;另一方面要把实践中形成的重要改革成果和实践证明行之有效的做法经验，用制度的形式固定下来，形成干部群众共同遵守执行的刚性约束。(陈国祥)