中共楚雄州信访局党组关于巡察整改进展情况的通报

　　根据楚雄州委统一部署，2019年7月15日至8月30日，州委第十轮巡察第五巡察组对州信访局党组进行了巡察。2019年11月15日，州委巡察组向州信访局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党的领导方面

　　(一)关于“政治意识不强，党组领导作用发挥不充分”的整改进展情况

　　一是深化学习教育。将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想等内容学习纳入党组会、党组理论学习中心组集中学习、“三会一课”、干部职工会学习的重要内容，分层次开展多种形式的学习教育和研讨，深化学习效果。二是完善议事机制。研究制定了《楚雄州信访局党组会议制度》《楚雄州信访局局务会议制度》，提高党组科学决策的水平。三是强化调查研究。研究制定了《楚雄州信访局党组会议制度》《楚雄州信访局调研制度》。四是坚持结合实际。将习近平总书记重要指示精神的贯彻落实与我州信访工作实际紧密结合，积极谋划部署2020年度工作，研究制定了2020年信访工作要点和重点工作任务。五是强化督查督办。严格执行《楚雄州信访工作责任制实施细则》，深入开展疑难信访积案化解攻坚战，研究制定了《楚雄州信访局以“不忘初心、牢记使命”主题教育推动攻坚化解信访积案专项方案》。

　　(二)关于“担当精神不足”的整改进展情况

　　一是认真落实法治优先工作原则。研究制定了《楚雄州诉访分离制度》和《依法分类处理群众诉求规则》，把依法应当通过诉讼途径解决的问题导入司法途径解决，积极配合公安机关依法打击信访活动中的违法犯罪行为。二是坚持领导包案制度。研究制定了《2019年楚雄州领导包案化解信访积案工作方案》，加大对领导包案化解的信访积案实地督查督办，推动信访积案化解。三是推行访调对接机制。把人民调解参与信访问题化解工作作为化解信访积案、解决矛盾纠纷、维护社会稳定的重要抓手。四是推行信访评查工作机制。组织人大代表、政协委员、村民代表、律师对职能部门处理的信访案件从程序到实体进行全面评查，纠正处理中的暇疵，维护群众利益。五是加大脱贫攻坚工作力度。组织干部职工深入扶贫联系点，做好帮扶工作，切实解决脱贫攻坚工作中遇到的困难和问题。六是大力推进“干在实处，走在前列”大比拼工作。2019年，大比拼各项指标任务已超额完成，有力推动了全州信访工作综合考核走在全省前列。

　　(三)关于“意识形态工作责任制落实不到位”的整改进展情况

　　一是深化学习提高认识。组织全体干部职工开展意识形态专题培训，并将意识形态纳入中心组学习，深化对意识形态工作极端重要性的认识。二是严格落实意识形态工作责任制。研究制定了《楚雄州信访局意识形态工作责任制》，修订完善了《中共楚雄彝族自治州信访局党组意识形态责任落实制度》等制度。三是强化分析研判。修订完善了《中共楚雄彝族自治州信访局党组阵地建设管理制度》，建立了《楚雄州信访局微信工作群、微信公众号及今日头条号管理制度》。

　　二、党的建设方面

　　(一)关于“党建工作主体责任落实不到位”的整改进展情况

　　一是强化机关党建工作责任制。局党组书记定期听取支部工作汇报，定期召开党组会议专题研究党建工作和党风廉政建设工作。二是严格落实“一岗双责”。坚持班子成员每两个月与分管科室研究1次党建、党风廉政建设和意识形态工作，每两个月向党组汇报党建、党风廉政、意识形态工作。三是深入开展“州委‘五个年’工作和‘十个一’警示教育”。

　　(二)关于“党内政治生活不严肃”的整改进展情况

　　一是严格落实党内政治生活有关制度。严格落实“三定一报备一纪实”制度，不断改进和提高“三会一课”的质量。二是定期开展党员积分评议。坚持每月组织开展1次党员积分测评，1个季度开展1次党员积分评议结果公示。三是高质量开好专题民主生活会。组织开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会和汲取秦光荣案深刻教训专题民主生活会，发扬斗争精神，达到了“红脸出汗，咬耳扯袖”的效果。

　　(三)关于“选人用人工作不规范”的整改进展情况

　　一是强化思想认识。对《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》认真进行了学习。二是规范工作程序。健全选人用人工作台账，建立了局党组研究选人用人专门的会议记录本。

　　三、全面从严治党方面

　　(一)关于“落实全面从严治党主体责任不到位”的整改进展情况

　　一是强化廉政风险防控机制建设。修订了《楚雄州信访局廉政风险防控制度》等相关管理制度，并组织学习，严格执行。二是严格执行补助资金管理使用规定。加强对特殊疑难问题补助资金的审核和监督管理。三是认真履行全面从严治党主体责任。认真查找廉政风险点，研究制定整改措施。加强对财务人员和督查督办人员的教育管理，对相关人员进行了专题提醒谈话，对财务人员及时调整工作岗位。四是严格落实“四项谈话”制度。研究制定了《楚雄州信访局“四项谈话”制度》，定期开展责任主体提醒谈话、组织提醒谈话。五是强化督查督办。加强督查督办工作力度，坚持每月通报一次办理情况，每季度抽取部分督办案件进行评查，每年对督办案件进行考核。六是强化信访工作纪律。加大对各县市各部门执行信访工作纪律的督促检查力度，有效预防违反信访工作纪律的行为发生。

　　(二)关于“‘四风’问题纠治不彻底”的整改进展情况

　　一是严格落实基层减负年工作要求。研究制定了《楚雄州信访局整治形式主义基层减负年工作实施方案》，班子成员带队深入信访群众家中进行走访和回访，回应群众关切，解决信访人诉求。二是创新工作方法，减轻群众上访成本。深入推进网上信访、视频接访工作，使群众不出门就能反映问题，有效节约了基层群众上访的时间成本和经济成本。

　　(三)关于“执行中央八项规定精神不严”的整改进展情况

　　一是完善财务制度。修订完善《内部控制管理制度》《财务管理制度》《公务接待制度》《工作用餐制度》等财务管理制度。二是规范财务工作。严格执行财务报账审批程序、公务卡结算等财务制度。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0878-3389975;地址：楚雄州楚雄市开发区太阳历大道79号州信访局;电子邮箱：cxzxfjbgs@163.com。

　　中共楚雄州信访局党组

　　2020年4月10日