楚雄州锁定目标“六抓落实”促项目稳投资

　　中共楚雄州委、州人民政府及州发改部门紧紧围绕推进实施州委“1133”战略，以“构二破三”“调二提三”为指引，聚焦“五大枢纽”、新型城镇化、乡村振兴、重点产业、“三张牌”打造等重点，制定实施稳投资抓项目专项行动计划，强化投资运行调度，千方百计保持投资增长，去年全年固定资产投资总量达到1158.8亿元，在全省16个州市中排第4位;增长3.8%，增幅在全省16个州市中排第13位;在滇中5个州市中位列第2 位。为加大2020年楚雄州抓项目稳投资工作力度，州发展改革委率先印发了2020年抓项目稳投资专项行动方案，对10县市和11个重点行业部门全年目标任务进行了分解，采取有力措施“六抓落实”促项目稳投资。

　　谋划储备项目支撑抓落实。楚雄州共谋划储备2020年固定资产投资支撑项目2447项，总投资7675.13亿元，2020年计划完成投资1268.6亿元，其中：在建项目共784项，总投资3233.14亿元，2020年计划完成投资750.91亿元;新开工项目共883项，总投资1744.91亿元，2020年计划完成投资480.87亿元;前期项目780项，总投资2697.08亿元，2020年计划完成投资36.85亿元。二是2020年州级“四个一百”项目400项，总投资4545.2亿元，2020年计划完成投资450.7亿元，其中：竣工项目共100项，总投资346.5亿元，2020年计划完成投资72亿元;在建项目共100项，总投资1769.1亿元，2020年计划完成投资229亿元;新开工项目共100项，总投资572亿元，2020年计划完成投资123.5亿元;前期项目100项，总投资1857.6亿元，2020年计划完成投资26.2亿元。三是申报2020年云南省‘补短板、增动力’省级重点前期项目269项，总投资2622.35亿元，2020年计划完成投资324.03亿元。其中：应对疫情补短板项目32项，总投资74.87亿元，2020年计划完成投资23.81亿元;社会民生类项目35项，总投资94.92亿元，2020年计划完成投资42.69亿元;基础设施建设项目56项，总投资1276.09亿元，2020年计划完成投资45.44亿元;产业类项目96项，总投资685.74亿元，2020年计划完成投资117.28亿元;新型城镇化项目20项，总投资346.28亿元，2020年计划完成投资69.69亿元;资源节约及生态环保护30项，总投资144.46亿元，2020年计划完成投资25.12亿元。

　　锁定目标任务抓落实。一是县市增长目标，楚雄市增长10%、双柏县增长15%、牟定县增长15%、南华县增长18%、姚安县增长15%、大姚县增长18%、永仁县增长15%、元谋县增长15%、武定县增长15%、禄丰县增长18%。二是行业增长目标，工业投资、综合交通投资、水利交通投资、农业投资、文化旅游投资、卫生投资均增长20%以上，房地产投资、教育投资、生态环保投资均增长10%以上，能源投资要增长15%以上，数字经济投资要增长50%以上;其他行业投资也要增长10%以上。

　　聚焦重点行业抓落实。一是工业投资。2019年完成投资211亿元以上，增长10.7%，今年要增长20%以上，需完成253亿元。二是农业投资。2019年完成投资144.1亿元，增长51.7%;今年要增长20%以上，需完成173亿元。三是数字经济投资。2019年完成投资20.7亿元，今年要增长50%以上，需完成31亿元以上。四是能源投资。2019年完成投资35.7亿元，增长27%，今年要增长15%以上，需完成41.05亿元以上。五是综合交通投资。2019年完成投资207亿元，增长20%;今年要增长20%以上，需完成248.4亿元以上。六是生态环保投资。2019年完成投资3.1亿元，今年要增长10%以上，需完成3.41亿元以上。七是文化旅游投资。2019年完成投资10.3亿元，今年要增长20%以上，需完成12.36亿元以上。八是水利投资。2019年完成投资70亿元，今年要增长20%以上，需完成84亿元以上。九是房地产投资。2019年完成投资184.4亿元，增长64.5%，今年要增长10%以上，需完成202.84亿元以上。十是教育投资。2019年完成投资14.7亿元，今年要增长10%以上，需完成16.17亿元以上。十一是卫生投资。2019年完成投资7.9亿元，今年要增长20%以上，需完成9.48亿元以上。

　　抓住重点环节抓落实。要抓实“构二破三”和“调二提三”工作，深入实施抓项目稳增长专项行动，抓住项目建设的各个环节。一要抓项目谋划。要树立“项目谋划人人有责”的理念，准确把握国家和省的宏观政策取向和投资导向，结合自身优势和特点，充分调动各方积极性，加大项目谋划储备力度。各县市和州级各部门项目谋划储备必须按投资目标任务的1.3—1.5倍来谋划储备项目。二要抓前期。要千方百计加大项目前期经费的投入，加大项目前期工作力度，确保滚动形成一批批可开工项目，切实形成前期一批、开工一批、建设一批、竣工一批的滚动机制。三要抓在建。要切实加大在建项目的建设进度，特别是当前已复工的项目要加大建设力度，要确保尽快形成投资实物量，确保在建项目能尽快完工竣工投入使用，及早发挥效益。四要抓新开工。要坚持每季度都集中开工一批重大项目，确保新开工项目源源不断。

　　强化要素保障抓落实。一要加强资金保障。强化“一把手”招商、精准招商，积极破解项目不足、资金不足的问题，确保招商引资增长20%以上。二要加强用地保障。要盘活存量、做大增量，进一步优化和改进土地“征、转、批、储、供、补”政策，打好城乡建设用地增减挂钩、土地整治、占补平衡、存量土地盘活、批而未供、供而未用和闲置土地整治、工矿废弃区和棚户区改造等特殊政策用地组合拳，切实提高要素保障能力和效率。三要加强服务保障。要巩固扩大“一颗印章管审批”等放管服改革成果，把该管的管好、该放的放到位、该取消的取消;要运用好党建引领一部手机治理通等一部手机系列，推行网上办、网上审批，提高项目审批效率;要持续改善营商环境，营造良好投资环境。

　　加强运行调度抓落实。一要严格执行经济运行“五个主题”制度和项目投资“周报告、旬督查、月调度、季开工”，以及州级领导“七挂钩”等系列行之有效的制度办法措施，提高调度的精准性、及时性和有效性，推动稳投资各项工作落实落地。三要加强清单化管理。二要强化督查问效抓落实。按照谁主管、谁督查。同时，从考核问效的角度进一步加大力度。　(尹毅  记者 杨德祥)