云南姚安县：筑牢“一老一小”“避风港” 补齐民生实事短板

　　自党史学习教育开展以来，姚安县深入推进“我为群众办实事”实践活动，聚焦“一老一小”民生问题，强化服务措施，以扎实有力、精准翔实、温暖贴心的务实举措筑牢姚安“一老一小”“避风港”，不断提升人民群众的安全感、满足感、幸福感。

　　健全“一老一小”制度保障，减轻群众“三育”负担。正视“在养老托幼方面普惠性服务不足，供求结构性矛盾”等问题，统筹整合发改、民政、教育、卫生、社保、政法等部门，梳理统筹可用于养老托育服务的各类资源，拓宽养老托育机构常态化融资渠道，引进养老托育项目和企业，探索制定普惠性养老托育服务清单，探索互联网、大数据等技术在养老托育产品中的深度应用，完善“一老一小”民生制度保障。在常态化疫情防控条件下，促进“一老一小”相关服务持续健康发展，不断补齐“一老一小”民生服务“短板”，惠及更多老人儿童以及家庭，在幼儿养育、青少年发展、老人赡养等方面综合施策，全方位减轻群众生育、养育、教育负担。

　　落实“一老一小”民生政策，继承赡养老人传统。建立养老服务会议制度，加强养老服务政策广泛宣传，积极开展养老机构星级达标创建工作。目前，姚安县中心敬老院、乐养中心、禾瑞康养中心被认定为三星级养老机构，官屯镇敬老院、大河口乡敬老院、适中乡敬老院认定为二星级养老机构，弥兴镇敬老院认定为一星级养老机构。2021年，发放80周岁以上老年人高龄保健补助、100周岁以上寿星老人长寿4309人次，累计发放资金235.11万元;吸纳社会力量兴办养老机构，采用公建民营模式建立姚安乐养中心、禾瑞康养中心，为2家养老机构运营补助资金3.26万元，为构建多元化的养老服务提供政策支持。

　　搭建“一老一小”服务平台，弘扬尊老爱幼美德。将养老托育产业发展列入姚安县“十四五”规划，在金秀谷集中打造养老产业区，集聚老年人乐养、残疾人康复、儿童福利院等项目，现已建成姚安乐养中心、姚安儿童福利院。以“尊老爱幼”作为评先推优的基础条件，积极组织开展“幸福之家”“道德模范”“好少年”等评比活动;在“六一”儿童节、中秋节、重阳节、春节前后组织党员干部、志愿者深入学校、敬老院开展慰问和文明实践活动;将弘扬中华民族优秀传统美德列入党史学习教育宣讲重要内容，把赡养老人、尊老爱幼等先进事迹编成“花灯戏”“坝子腔”，深入机关单位、学校、社区、街道开展广泛宣传宣讲，在全县上下形成尊老爱幼儿的浓厚社会氛围。

　　健全“留守儿童”关爱机制，培护学生健康成长。把关注、关心、关爱留守儿童作为控辍保学工作的重中之中，实行“双线四级六长四包”工作责任制，动态建立《贫困家庭学生名册》和《留守儿童名册》，实行学校、乡镇、村、组联合联办的劝学保学工作模式。2021年秋季学期集中全县3000多名干部参与开展入户劝学2轮，确保留守儿童不因家庭困难而辍学，实现了“一个都不能少”的目标。学校成立“留守儿童之家”等工作机构，制定留守儿童关爱行动计划，建立留守儿童成长档案，适时掌握学生基本情况。姚安一中、大成中学、思源实验学校、龙岗中学成立留守儿童工作室，定期对留守儿童开展心理辅导;姚安县幼儿园发挥幼教辐射引领作用，每月深入乡镇幼儿园、民办幼儿园开展“留守幼儿关心关爱送教”活动;深入开展2021年秋季学期“关爱女童”行动，为1400余名农村女生送去价值42000元的生活用品;在学生生日、开学前后、寒暑假等关键节点和重大节假日开展送温暖活动，充分弥补留守儿童“缺失的爱”，让留守儿童体验成长的快乐与幸福，培护全县广大少年儿童健康成长。

　　精准实施“学生资助”政策，化解农村教育矛盾。健全和完善学生资助机制和监督管理机制，把资助送到真正需要帮助的学生手中。坚持“应贷尽贷”的原则为1260名家庭经济困难学生办理了贷款，圆满完成了992.07万元贷款金额目标任务，用心用情用力为学生解决了揪心事、为学生家长解决了操心事。精准落实“两免一补”“贫困生资助”“营养餐改善计划”“贫困生救助”“寄宿制学校学生补助”“雨露计划”“东西协作资助”“学前教育家庭经济困难学生资助”等学生资助政策，2021年姚安县累计发放学生资助资金达1979万元，惠及学生12467人，切实解决了农村家庭经济困难教育负担过重及不重视孩子成长教育的双重矛盾，帮助姚安县家庭经济困难学生顺利完成学业老。(陈连杰)