石门村的“蝶变”

　　盛夏六月的石门村，森林郁郁，小河潺潺，森林资源丰富、白族风情浓郁、生态留存完好，气候温润适宜。放眼四周可谓“头顶蓝天白云，坐拥绿水青山，尽享绿色生态”。石门村2019年被评为“云南省卫生村”。

　　几年前的石门村交通不便、资源匮乏、产业结构单一，是南华县龙川镇五个重点贫困村行政村之一，更是全镇出名的村集体经济“空壳村”、党组织软弱涣散村、工作拖拉滞后村。全村15个村民小组，有10个白族村，3个彝族村，少数民族人口占常住人口的85%以上。在脱贫攻坚进入决战决胜的关键时期，县人大用真情和汗水换来贫困村群众脱贫致富，助力石门村一步步迈向乡村振兴之路。

　　建强组织引领发展。以前石门村党组织设置不合理，党员结构老化，五年没有发展过一个新党员，基层党组织的先锋模范作用发挥不充分，曾经是被镇党委列为重点整治的软弱涣散党组织。县人大派驻石门扶贫干部进驻后，坚定抓党建促脱贫攻坚的思想，以软弱涣散党组织整改为切入点，以“不忘初心、牢记使命”主题教育、“干在实处、走在前列”大比拼等活动为抓手，以党支部规范化建设为着力点，切实抓好党建工作。结合县委巡视反馈问题整改，优化村组基层党组织设置，将原有的8个支部整合设置为4个支部10个党小组，以适应新时代服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求。在村级组织换届选举中，选优配强“村两委”班子，并与加强农村党员教育管理双管齐下，高标准严要求强力推进党支部规范化建设，严格执行好“三会一课”“主题党日”等活动制度，从严压实管党治党的政治责任，彻底改变了过去党员教育管理缺失，组织活动不规范、不经常的现象，充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势、群众工作优势和战斗堡垒作用。

　　60多岁的农村老党员何文贵感慨地着说：“以前，我们村党员组织生活不正常，召集开会也少，党和国家的政策也不了解，我们跟普通百姓没什么两样，我们心里也迷茫啊!现在好了，党组织活动正常了，对党的政策明白了，心里也亮堂了，在群众中说话也有底气了!”

　　宣传教育激发动力。激发群众内生动力是精准脱贫的关键，石门认真贯彻落实中央决策部署和省州县党委的部署，人大驻村干部充分发挥“人大代表联络室”联系群众凝聚民智的阵地作用，把主题教育、脱贫攻坚与联系群众代表有机结合起来，在群众中扎实开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，切实加强思想、文化、道德、法律、感恩教育，弘扬自尊、自爱、自强精神，防止政策养懒汉、助长不劳而获和“等靠要”等不良习气，最大限度激发群众内生动力。充分利用党总支会、支部会、党员大会和小组干部会、户长会、代表小组活动等形式，分片包组深入开展“自强、诚信、感恩”教育主题实践活动，扎实抓好“十小工程”，认真总结宣传表扬自强不息、自力更生脱贫致富的先进事迹和先进典型，用身边人身边事示范带动贫困群众。

　　大力开展移风易俗活动，引导修订完善村规民约，发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织作用，强化农村思想道德建设，教育引导贫困群众弘扬传统美德、树立文明新风、培育文明乡风。注重培养农村致富能手、优秀村组干部、农村党员骨干，着力打造一支政治强、业务精、敢担当、作风正的高素质农村带头人队伍，引领转变村风民风。

　　科学规划谋划路子。县人大常委会驻村干部到村报到后，第一件事就是深入贫困户家中走访调研，了解村情民情贫情，针对自己掌握的第一手资料，及时与常委会领导汇报，县人大常委会主要领导多次带队深入调研指导，为项目规划出主意想办法，充分发挥农民主体作用，汇集选民、群众意愿，迅速谋划脱贫攻坚的新路子。石门村结合少数民族聚居、传统农业特色显著的资源优势，制定《龙川镇石门村脱贫攻坚三年行动方案》《南华县龙川镇石门村脱贫攻坚作战方案》，做到项目顺应村情民意，目标任务符合实际，保障措施可行有力，让脱贫攻坚事事有规可循、层层有人负责，统一思想，形成工作合力。

　　根据县镇统一安排部署，工作队全力推进石门脱贫攻坚项目库、施工图的建设工作，因地制宜精准施策，把到人到户的帮扶措施及到村的基础产业、基础设施和基本公共服务需求转换为帮扶项目，将脱贫攻坚各个阶段工作逐条梳理、逐条细化，确保明晰贫困家庭现状、增收路径、预测效益、进度安排等要素，按照任务清单倒排工期、逐项推进落实，层层压实责任、项项细化任务、事事督导落实，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，构建高效率工作网络，全盘统筹推进。2020年底，石门村所有建档立卡户全部如期实现“两不愁三保障”，全面脱贫出列。

　　建章立制凝聚民力。石门村党总支书记何美琼说：“近年来，在县镇党委的支持下，驻村干部与全村群众一同迎难而上，石门形成乡村治理共建共享共荣的良好局面。现在各村组规章制度健全完善，基础设施和人居环境明显提升，村容村貌和群众精神风貌都发生大变化。”

　　在实施脱贫攻坚战略中，石门坚定不移的走群众路线，想群众之所想，积极向上争取，科学整合各类涉农项目资金，结合石门民族聚集村寨特色，大力实施环境综合整治和民生公共服务提升工程。深入各小组召开户长会，通过“一事一议”的方式组织每个村制定了垃圾收费清运制度、农村人居环境保护村规民约、农村公益岗位聘用管理办法等制度，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，村委会建成便民服务大厅、新建村史馆、建成卫生厕所，在村组实施扩宽改造硬化村庄道路、安装路灯、改造农村危房，群策群力推进农村人居环境突出问题治理，形成共建美好家园的强大合力，全面提升人居环境质量，提高农村群众生活品质。2019年11月，石门村被命名为“云南省卫生村”。

　　石门村香棚箐彝族汉子李万荣感慨地说：“以前在村里牛粪猪粪随处可见，垃圾遍地。现在，村里配备了专门的保洁员，环境卫生大大提高。村里变成现在这个样，过去做梦都想不到啊!”

　　补齐短板夯实基础。常委会领导大力关心支持石门发展，驻村干部扎根基层、深入群众、艰苦努力，紧紧围绕“一达标、两不愁、三保障”目标，加强涉农资金的协调争取，抓项目打基础，强弱项补短板，全面改善贫困村的生产生活基础设施。

　　石门村位于南华与楚雄交界地，沿楚南一级公路往东8公里，转河牛线三级路走3公里就到石门村，现在开通直达县城的公交车，村民们在家门口就可以坐公交车去赶街购物、走亲访友。

　　“以前的石门村路都是土路，进村之路四处坑坑洼洼，晴天灰尘满天，雨天泥泞难行，全村没有一条水泥路，更没有卫生厕所、路灯、垃圾池。”70多岁的退休老党员何文寿笑着说，“现在石门村旧貌换新颜，这些翻天覆地的变化，得益于党和政府的英明领导，扶贫干部的艰辛付出。”

　　近年来，先后实施村间道路硬化8个村民小组18公里，进村道路硬化14个村民小组，实施8个小组集中供水项目，实施4个村民小组农村安全饮水项目，实现进村山路变成宽阔平坦的水泥路，家家用上自来水，户户串门脚不沾泥。11个村民小组实施电网改造提升项目;新建设村级党员活动室一个73平方米;实施小坝塘出险加固、改扩建2座;实施光伏发电扶贫项目1个。争取沪滇协助项目资金1316万元，建设龙川镇石门村生猪养殖小区。群众生产生活条件明显改善，生活质量显著提升，广大农民在脱贫攻坚中感受到获得感、幸福感。2021年，石门村与全县同步顺利通过国家脱贫攻坚普查验收。

　　发展产业增强后劲。开展脱贫攻坚以来，石门村认真贯彻落实精准脱贫和乡村振兴战略，积极助推产业扶贫，按照“一村一品”的产业脱贫思路。因地制宜，努力在产业发展、产业收益上找突破，将烤烟、中药材、生猪养殖等特色产业项目优先纳入，实施一批带动贫困群众增收致富的产业项目，带动群众增收致富。

　　“以前，我们村年轻人很少外出务工，农忙之余都在村里闲逛，大多数家庭都在这几亩地里抓收入，单靠在土地里刨，挣不到钱，一年辛苦不够一年花。”在石门村57岁的原村委会文书张正恩谈及当下村里发展，兴致很高。

　　石门村以“培训一人、就业一个、脱贫一家”的思路，紧扣“户户有增收项目、人人有脱贫门路”的目标，对全村贫困群众开展技能培训。落实聘请农村公益性岗位11人，其中建档立卡贫困户6人，帮助实现就业脱贫。2020年末，全村外出务工人员由2016年的51人增加至263人。建成中药材种植基地一个、生猪养殖基地一个，示范带动发展中药材种植和生猪养殖，培育养殖大户4户，带动周边群众发展种养殖，鼓励发动群众自力更生发展特色、可持续增收的产业，有效助推群众增加了收入。农民人均纯收入由2016年的6650元增加到2020年的11200元，人均增加了4550元。“我们石门柏油路水泥路通家门口了，村子里路灯亮了，农闲外出务工的人也多了，收入也增加了，我们的日子一天比一天好了。” 石门村村民何学芳乐呵呵地说。

　　壮大集体夯实根基。农村集体经济发展壮大是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力、巩固党在农村执政地位的重要基础。为改变石门村集体经济薄弱的现状，驻村干部和村党总支根据本村实际，采取多种行之有效的途径，多方思谋，走村企联创发展共赢之路，采取成立群利种养殖专业合作社、实施光伏发电扶贫项目、入股大平地水库、建彝药种植基地等方式，大力发展村级集体经济。形成了“村级集体经济发展保障村级组织运转”与“保障村级组织运转促进村级集体经济发展”的良性互动机制。通过扎实有效的抓创新、抓发展、抓管理，不断增强村级集体经济“造血”功能。2019年末，石门村村级集体经济收益4.2万元，实现“零”的突破。2020年底，村集体经济收入达8万元以上，从根本上改变村集体经济发展乏力的现状，使村级集体经济步入良性发展阶段，充分发挥了村集体经济的辐射效应作用。

　　如今的石门村，扶贫产业蓬勃发展，村容村貌美化亮化，村民收入逐年攀升，村民富了，山村靓了，这个民族聚居的山村正接续巩固脱贫攻坚成果，向乡村振兴的康庄大道迈步前行。(王兆松  张举营)