姚安县栋川镇：党建引领调结构 玫瑰花开产业兴

　　原标题：姚安县栋川镇：党建引领调结构 玫瑰花开产业兴——地角村采取“反租倒包”模式实现“三赢”

　　姚安县栋川镇地角村委会位于栋川镇西北部，距县城和栋川镇政府5公里，辖区面积5.45平方公里，辖7个自然村22个村民小组，总人口1434户5505人。设党总支1个，党支部7个，有党员168名。2018年末，全村农村经济总收入达到5705.07万元，人均纯收入11253元。近年来，地角村以调整产业为出路、以富裕农民为目标，立足资源优势，坚持突出能人带动，在发挥集体资产优势、提高土地利用率上下功夫，通过“反租倒包”模式发展玫瑰花种植为主特色花卉产业，实现公司获利、村集体经济有积累、贫困户脱贫致富有发展三方共赢的目标。

　　党建引领，释放先锋动能。按两新组织党支部组建原则，建立地角村非公经济组织党支部、万熙花卉公司党支部，发展党员2人，将党组织建在产业链上，实现基层党组织与非公经济组织有机结合，以产业链强化党组织的战斗堡垒作用。按照“突出特色、效益优先、示范带动”的原则，动员村“两委”班子成员、党员群众和致富带头人先种植、先发展，发挥党组织的引领作用和党员的带头作用，延伸、放大党组织和党员在产业链条上“兴村富民”模范和堡垒效应，解决群众的后顾之忧，提高农民及农产品进入市场的组织化、规模化。

　　盘活资源，发展增添活力。在发挥集体资产优势、提高土地利用率上下功夫，村党总支积极宣传引导群众流转土地200亩，并于2018年争取县人民政府产业扶贫资金1800万元投资建成地角村花卉种植基地。同时，在明晰资产权属为投资方所有的前提下，将经营权交由地角花卉种植合作社管理，收益权按10%折股量化给地角村集体，90%量化给栋川镇辖区671户贫困户，经营收益按股分红，带动全镇贫困户持续增收。经营权交由地角花卉种植合作社管理后，合作社将经营权出租给云南禾韵园艺有限责任公司经营15年，头5年每年按照财政投资的8%收取租金144万元，扣除地租24万元后实现收益120万元，分配地角村集体12万元，分配栋川镇671户贫困户108万元，户均实现资产收益1600元。公司每年吸纳50个贫困劳动力到基地务工，按照常年务工300天，日工资70元估算，每人每年可实现务工收入2.1万元。15年租赁期满合计收回资产租赁资金2700万元，公司每年实现销售收入1600万元，除每年向合作社交付资产租赁金180万元外，公司年获纯利润约420万元，解决了村集体经济困扰的瓶颈和全镇671户贫困户持续增收问题，激发了村两委班子干事创业的活力。

　　创新思路，实现三方共赢。在大扶贫的背景下，采取“公司+村集体经济+贫困户”的精准扶贫模式，围绕花卉产业发展特色，把土地流转及大棚资产租赁收益金的60%拿出来作为“乡村公益性岗位”基金，把全镇671户2341人建档立卡贫困户中有劳动能力的贫困户家庭成员纳入合作社作为社员。一部分作为“乡村公益性岗位环境卫生保洁员”，分布在全镇21个村(社区)，对村(社区)内的环境卫生、乡村道路、河道进行日常管护保洁;另一部分注入到花卉种植龙头企业“云南禾韵园艺种植有限责任公司”“万熙花卉种植有限责任公司”，从事花卉种植务工。村党总支(合作社)、公司按月考核出勤及工作实绩并发放务工工资，40%作为村党总支(合作社)支付土地租赁资金和村集体经济积累资金;从而实现公司绑党总支(合作社及贫困户)的“两绑”合作机制;最终达到公司获利、村党总支(合作社)有积累、贫困户脱贫致富有发展三方共赢的目标。(姚安县栋川镇)