持之以恒改善和优化营商环境—— 写在《楚雄州优化营商环境办法》实施之前

来源:云南经济日报 2021-04-10 15:15:09
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  《楚雄州优化营商环境办法》(以下简称《办法》)将于5月1日起施行。

  《办法》的制定,是贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境重要决策的必然要求和习近平总书记考察云南重要讲话精神的有力抓手;是落实省委、省政府关于重塑投资营商新环境部署的重要举措;是州政府依法履行职权、维护市场主体合法权益的具体体现,代表了全州人民的意志,反映了各类市场主体的心声。

  《办法》的出台,从制度层面为优化营商环境提供了根本遵循,是我州持之以恒改善和优化营商环境与时代同向、与改革同频、与发展同步的具体实践,标志着我州营商环境建设步入了法治化新轨道。

  从2020年初启动起草,到2021年初十二届州人民政府第112次常务会议审议通过,历时一年,反复酝酿,多次论证,多次修改,汇聚众智,最后瓜熟蒂落。《办法》是州政府立足政治高站位,自觉担负起新时代改革开放赋予的历史使命,在州委领导下,依法履行职权,围绕全州中心工作,主动服务大局,在更广泛地解放思想、凝聚社会各界智慧和力量基础上制定的,是我州第一部系统性优化营商环境方面的行政规范性文件,也是全省第一家出台优化营商环境办法的州市。

  《办法》共8章66条,主要从提高政务服务效能,打造高效透明的政务环境;维护市场良好秩序,打造公平竞争、诚实守信的市场环境;深入推进法治建设,打造公平正义的法治环境;加强监督保障,确保《办法》落实等方面进行了系统规范。其中,针对我州突出问题,对“如何构建亲清政商关系”“如何优化宜居宜业环境”进行了规范,对营商环境建设工作监督方式进行了详细规定,列举了多项禁止权力寻租的行为,具有非常强的针对性和可操作性。

  制度的生命在于执行。

  固有思维不易改变,既得利益难以放弃,优化营商环境是一项艰巨的任务。全州各级党委、政府要树牢主体意识,切实增强打攻坚战的思想自觉和行动自觉,用《办法》规范行为,充分发扬钉钉子精神,以钢牙啃硬骨头的劲头,依法谋事、依法办事、依法成事。

  守法的前提是知法,履法首先要学法。要针对不同层面、不同对象,采取多种形式、通过多种媒介做好宣传阐释,让人们熟知《办法》内容,坚定优化营商环境决心,增强重塑营商环境信心,在全社会形成“人人都是营商环境”的思想共识和浓厚氛围。特别是党员领导干部,要进一步养成运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的习惯,带头打造法治化的社会环境。

  积跬步而至千里,积小流而成江海,优化营商环境也是一个需要长期积累、由量变到质变的过程。各级党委、政府必须下定决心,切实增强打持久战的思想自觉和行动自觉,以“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀和担当,以“愚公移山”的劲头,一件接着一件办,一年接着一年干,后任接着前任干,锲而不舍、久久为功,为优化营商环境尽职尽责。

  有关单位和部门要开展多层次监督检查,确保制度在执行的“最后一公里”不走样、不走空,对执行不力、违反《办法》的行为要依法依纪严肃处理,对典型案例及时通报曝光,切实维护《办法》的严肃性和权威性。

  《办法》制定通过,已经赢得振奋和赞扬的掌声;《办法》落地实施,必将迎来共享发展的笑脸。(孟晓东)

责任编辑:杨德祥
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