楚雄州森林防火工作成绩斐然

　　楚雄州森林和草原系统2019年的森林防灭火工作在中共楚雄州委、州人民政府的坚强领导下，在省森林草原防灭火指挥部、省林业和草原局的大力支持帮助下，"围绕一个目标、健全二支队伍、突出三个重点、创新四项机制、强化五条措施"，层层压实责任，创新工作机制，努力推动全州森林草原防灭火工作持续稳步健康发展。楚雄州的主要做法和基本经验是：

　　一是围绕一个目标。围绕"确保不发生重特大森林草原火灾和人员伤亡事故"目标，切实把森林草原防灭火工作作为一把手工程，书记、州长亲自抓，建立形成州指挥部统筹协调、县市为主体、部门联动、全民参与的上下联动工作机制。2019年，楚雄州发生森林火灾10起，其中一般火灾5起、较大火灾5起，受害率0.08‰、火灾当日扑灭率100%、火案查处率90%，圆满完成了省政府下达的森林草原防灭火各项目标任务，被省考核为"优秀"等次，16个州市排序第一名，楚雄州林草局被国家林草局表彰为2016-2018年度森林防火先进单位。

　　二是健全两支队伍。一是健全巡山护林员队伍。全州共就位巡山护林员9727人，开展巡山护林51.5万人次， 39座瞭望台，落实瞭望人员108人，做到山头地块有人看，入山入林路口有人守，切实把火源堵在山下林外。二是健全专业扑灭火队伍。按照"五统一"的要求，组建县、乡、村扑火专业队63支1535人，半专业队255支5281人，义务扑火队2598支46422人。

　　三是突出三个重点。一是突出预防警示。坚持依法治火与村规民约相结合，将森林防火安全宣传、警示、管控、惩治列入村规民约，全州870个村委会，将森林防火安全纳入村规民约管理，群防群治、标本兼治的措施得到全面落实。二是突出联动扑救。州、县市、乡镇、村委会分别召开联防会议，明确联防区域、联防责任和责任人，一旦发现火情，不分行政区域就近实施扑救。年内2次调集8县市专业扑火队跨县市支援扑救，2次调集专业队驰援州外火场。三是突出经费物资保障。投入森林防火资金4583万元，比上年增加投入31.4%;按照县级、乡级、村级分别不少于50万元、10万元、3万元的储备标准确保物资保障到位。

　　四是创新四项机制。一是创新火源管控机制。严格执行"5个百分之百"野外火源管理制度，共设防火检查哨卡389个，对39.9万人(次)进山人员采取实名登记;查处违规用火347人，追责20人。二是创新应急处置机制。着力提高"实时监测、及时报告、快速出动、有效处置、彻底清理"五个能力，坚持一有火情重兵扑救，确保每起火灾及时、科学、安全、有序、有效的开展扑救。三是创新火灾预防监测机制。全州已初步形成以地理信息系统、野外视频监控系统、护林员定位系统、视频会商系统、超短波数字通信系统的科技防灭火体系，实现州、县、乡三级互联共享，确保"听得到、看得见、能指挥"，现已建成投入使用野外视频监控点530个、配备无人机39架，购置通信应急保障车11辆。四是创新靠前驻防机制。坚持关口前移，将森林消防专业力量、防火装备部署到重点林区、火灾高发地区，确保接到火警后快速反应、快速处置。2019年，在省指挥部、省森林消防总队的关心下，共调派森林消防部队官兵50名到楚雄靠前驻防，为我州提供了坚强的保障。

　　五是强化五条措施。一是强化责任落实。签订责任书52.7万份，落实1.26万名"五种人"监管责任和9727名巡护人员管护责任，全州森林草原防灭火"三线责任制"、"四个责任人"和"五个关键人"的责任全面落实。二是强化宣传教育。发放户主通知书67.7万份、传单57.6万份，发送短信23.2万条、标语23.5万条，发放警示教育光碟2800片，形成全民防火的强大舆论氛围。三是强化培训演练。开展各类培训217期次、以会代训1485期次，受训人员达9.2万人。四是强化火灾保险。全年共收取森林火灾保险保费631.42万元，投保公益林1536.5万亩，商品林1018.69万亩。五是强化督导检查。全州共派出各类督查组4763支15703人，下发隐患整改通知书287份，落实整改287起，及时消除火灾隐患，最大限度减少了森林火灾发生。(高培忠 李之梁 曾伟 记者 杨德祥)