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党的二十大报告提出:“过去五年我们党团结带领人民,攻克了许多长期没有解决的难题,办成了许多事关长远的大事要事,推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就”。这些成就包含了在民生领域的幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得的重大成就。我们建成了世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系,人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,共同富裕取得新成效。
共同富裕是中国共产党的历史使命,是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征,也是中国人民的共同期盼。扎实有效地推进共同富裕要求我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,坚持问需于民、问计于民、问效于民,尽力而为、量力而行。扎实有效地推进共同富裕,要求我们深入群众、深入基层,采取更多惠民生、暖民心举措,着力解决好人民群众急难愁盼问题。持之以恒地努力奋斗、共同创造、不断积累,缩小收入差距和消费差距,健全基本公共服务体系,提高公共服务水平,增强均衡性和可及性,扎实推进共同富裕。
完善分配制度。始终坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本分配制度。把劳动的贡献作为财富分配的主要依据,多劳多得,少劳少得,再辅之以劳动、资本、土地等生产要素所作的贡献对财富进行分配。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发市场创造活力 ,鼓励通过诚实劳动、辛勤劳动、创新创业实现增收致富。促进机会公平,给更多人创造致富机会,形成人人竞相参与发展的良好环境。发挥政府主导性作用,通过优化税制结构,增强税收调节作用,完善社会保障制度,提高社会民生支出水平,健全转移支付体系,更加注重区域发展的平衡性和协调性等,增加低收入者收入,扩大中等收入群体,尽早形成中间大两头小的橄榄型收入分配格局。规范收入分配秩序,规范财富积累机制,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。
实施就业优先战略。要在推动高质量发展中强化就业优先政策,提高经济增长的就业带动力,扩大就业容量、提升就业质量。通过公共就业服务制度化、就业创业服务常态化、就业创业服务便捷化等措施健全就业公共服务体系。加强困难群体就业兜底帮扶,形成政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合就业援助格局,全面增强就业援助的全面性、及时性、有效性,确保就业困难群体就业得到有力保障。消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视,坚决防止和纠正性别、年龄等就业歧视,着力解决侵害劳动者合法权益的突出问题,使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。
健全社会保障体系。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系,扩大社会保险覆盖面。完善基本养老保险全国统筹制度,实施渐进式延迟法定退休年龄。扩大社会保险覆盖面,推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹。完善大病保险和医疗救助制度,落实异地就医结算,积极发展商业医疗保险,创新基本医疗保险的有效补充形式,防止因病致贫因病返贫。坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益,重视和发挥妇女在经济社会发展中的主体地位和作用,推动妇女与经济社会同步发展。通过完善残疾人社会保障制度,为残疾人提供更加稳定、更高水平的民生保障。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,重塑和完善我国的住房制度,完善房地产调控的长效机制,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
推进健康中国建设。健康是立身之本,更是立国之基,也是人民群众对美好生活的重要期盼。把保障人民健康放在优先发展的战略位置,以基层为重点、以改革创新为动力、预防为主、中西医并重、把健康融入所有政策,人人共建共享。建立生育支持政策体系,降低生育、养育、教育成本。实施积极应对人口老龄化国家战略,健全养老服务体系、完善老年人健康支撑体系、着力构建老年友好型社会、积极培育银发经济,推动实现全体老年人享有基本养老服务。促进中医药传承创新发展,让中医药在传承创新中高质量发展,让中医药成果更多惠及民众,让百姓方便看中医,放心用中药,看上好中医。健全公共卫生体系,构建强大、有效、完备的公共卫生体系。加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设,提高重大疫情早发现能力,进一步增强生命救治、物资供应、公共防疫等支撑保障能力。(中共楚雄州委党校 靳丽鸿)
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