党政机关年度综合绩效考评之我见

　　党政机关事业单位一年一度的综合绩效考核是一项具有导向性、基础性的工作，起着指挥棒、评判器、识别仪的作用，事关人心士气、政治生态。纵观州市级以下年度考核，笔者发现有以下不足和需改进之处。

　　考核分值权重设置不科学，体现不了部门工作成绩。综合绩效考核将各部门的考核指标汇总以千分制的形式进行考核，各项指标的分值差距不大，没有考核指标的部门在本职工作上得不到考核分值，要想考高分全部工作都得围绕迎接考核来做。被考核单位大有兵临城下的感觉，造成三种不良现象：一是种好了别家“自留地”，荒废了自家“责任田”，暂时放下本职工作，全力以赴应对考核;二是干好了本职工作，综合考评却成绩平平，都是在被考核项目的细枝末节上扣去了分值;三是考核为优秀的差不多都是考核分值权重大、有实权的部门，职权小、人员少的部门基本上得不到优秀。

　　有的主考部门在制定考核办法时唯上不唯下，不考虑本地区、被考核单位的实际情况，考核办法上下“一般粗”，机械式的照搬照套，造成工作上落实不了，为应对考核只能纸上谈兵“造假”。

　　有的主考部门为了把工作抓得事无巨细、周全至极，将一个考核办法细化为数十项甚至百余项考核指标，90%以上考核指标均靠查阅资料来评判，造成工作过度留痕，资料积重难返。

　　有的主考部门不积极主动谋划推进工作，而是临时抱佛脚，十月份才开始制发考核办法，造成了考核人员随着考核办法到被考核单位的现象，倒逼被考核单位对着细则要求大补材料，以材料叙述代替工作落实，以材料的“达标”来换取考核的“实绩”。

　　党政机关考评的目的，很重要的就是问情于民、问需于民、问计于民、问绩于民，以群众需求为努力方向，督促各部门把功夫下在平时，推动各项工作落到实处，切实提升人民群众安全感、获得感与幸福感，更好满足人民群众对美好生活的向往。因此，党政机关考核要重在本职工作、重在主要指标、重在日常、重在群众评价，而不纠缠于细枝末节。对于党政机关考核而言，既需要全面的考核，更需要能优化本职工作的考核或能做好起码工作的考核。所以，笔者建议党政机关年度综合绩效考评应分为履职考评、公共考评、群众评价、领导评价四个部分，本职工作所占分值权重应达60%左右，以完成上级业务主管部门下达的年度目标任务或者单位年初工作计划目标情况来考核评分。各主考部门的考核办法应在一季度制定印发完毕，每项考核的细化指标以不超过十项为宜，突出主要指标完成情况考核，综合日常掌握情况评分。

　　要通过科学合理的考核，将单位的职能工作水平体现出来，引导其抓好党风廉政、意识形态、依法行政、综治维稳、安全生产等强基固本的基础性工作，激励其抓好招商引资、固定资产投资、向上争资等涉及的工作。让每一个单位找准自己的位置，知道自己该干什么，能干什么，怎么干才能体现单位工作水平、体现优劣。(作者单位：永仁县政府办  邓天新)