牟定县：聚合“调和力” 护航“家”平安

　　今年以来，牟定县以“预防、排查、化解、跟踪”为主线，积极探索新时期婚姻家庭矛盾纠纷预防化解的新路径和新方法，以聚合“调和力”为抓手，全力护航“家”。截至目前，共排查住户65455户，评价风险户3687户，化解婚姻家庭矛盾纠纷3682件，化解率达99.8%，群众满意率趋近100%，为建设“滇中牟定、产业强县、左脚舞城、工匠名乡”赋能。

　　织密分级“排查网”。依托党建引领“十户一体”治理模式，构建“县乡村”三级调处机制，坚持对照7项纠纷和12类人员，逐级收集村间家事矛盾纠纷，做到底数清、情况明，及时发现隐患，并逐一登记建档开展风险评估;针对村级上报的矛盾纠纷认真分析，对有可能引发恶性事件的苗头隐患的家庭矛盾纠纷及时上报，做好预警预判，做到早发现、早防范，防止家庭矛盾纠纷进一步激化。真正让“一月一分析”“一月一报告”“一月一研判”形成常态，确保矛盾纠纷化解在基层、制止在萌芽状态;县级妇联建立婚姻家庭矛盾纠纷分析研判长效机制，对各乡镇排查和来访的婚姻家庭矛盾纠纷，按照一季一研判的原则及时召开会议进行分析研判，研究化解手段。对可能引发影响社会稳定的重大案件、重点婚姻家庭矛盾纠纷进行个案分析，提出分流化解意见，引导司法调解一批、法律诉讼解决一批、教育引导挽回一批、多部门联动稳控一批，切实做到疏导在早、化解在小，问题解决在基层。

　　构筑立体“保障墙”。制定分类化解方案。在精准排查登记的基础上，依托村级、乡镇及平安建设领导小组，结合妇联系统排查分析研判的情况，将低、中、高三类风险户按照是否需要妇联介入的原则进行分类，然后把需要妇联介入的风险户又细分为“隐性风险户”和“显性风险户”，按照教育引导型和维权帮扶型进行精准施策，有效利用婚调专家库及基层妇女调解力量开展一对一的化解，进一步提高分类化解的科学化水平。设立基层“家和”婚调工作室2个，为妇女群众提供学习谈心、心理咨询、矛盾纠纷调解等服务，发挥“娘家人”的亲近优势，情理并用，疏导情绪，化解心结，通过标准化建设，使“家和”婚调室特色更加明显，力量更加精干，制度更加完善，运行更加顺畅，成效更加突出。采取部门推荐、妇联选聘的方式，组建巾帼婚调专家库，把为人公道正派、群众认可、热心调解工作，具有一定文化、政策水平，熟悉社情民意工作的女性法官、检察官、律师、社工、代表、委员以及基层先进模范代表30人组织起来，组建了牟定县婚姻家庭矛盾纠纷调解巾帼专家库，积极吸纳基层妇联干部、乡贤、乡土专家等在内的婚调工作人员共260余人，开展业务培训11期、维权沙龙活动2次、个案分析分享活动2次，县级专家库成员分片指导到村，推动巾帼婚调工作形成上下一体，资源共享的格局。

　　筑牢预警“防护堤”。以实施《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》，全力打造“家家幸福安康工程”为契机，实行法律宣讲化解一批、亲情感化一批、心理疏导化解一批、一对一移交跟踪服务一批等“五个一批”方式，广泛开展恋爱、婚姻家庭观念教育，为适龄男女青年婚恋交友、组建家庭搭建平台，协调推广婚姻登记、婚育健康宣传教育、婚姻家庭关系辅导等“一站式”服务，积极培树“最美家庭”“平安家庭”等示范典型，切实筑牢“预防堤”，不断延伸“预防末捎”。2022年度牟定县表扬命名“最美家庭”10户、“绿色家庭”9户，3户“最美家庭”、5户“绿色家庭”、10户“民族团结进步创建示范家庭”受到州级表扬，1户“绿色家庭”受到省级表扬。7乡镇评选命名“最美家庭”23户、“好婆婆”14名、“好媳妇”14名、“和睦家庭”2户。同时，以巡讲交流、故事分享、网络专题展播等多种形式，宣传“最美家庭”“文明家庭”和“好婆婆”“好媳妇”的先进事迹和感人故事，厚植“崇德向上、见贤思齐”新风尚。充分发挥“牟定县小蜜蜂宣讲团”“牟定县家庭教育讲师团”的作用，面向全县广泛开展家庭教育、反家暴教育、恋爱婚姻家庭观念教育、生活减压等方面的宣传指导服务，举办公益讲座36场次，2000多个家庭受益。抓住3.8维权月、5.15国际家庭日、12.4法制日等时间段和节点，集中开展法制宣传，举办“和谐婚姻家庭大讲堂”，维权沙龙活动，发放宣传材料、编创普法左脚调、拍摄特色短视频等方式，不断提高妇女的法治素养和维权能力，编印《牟定县妇女儿童维权知识读本》200册，发放法律法规宣传资料2000余份，解答妇女维权法律咨询100余人次，受教育群众500余人次。

　　延展温情“回访链”。根据婚姻家庭矛盾纠纷的性质、调解难易程度、社会影响等因素，确定一批重点个案，采取社会维权机构负责一批、巾帼婚调专家库指导一批、妇联干部包保一批的方式进行跟踪稳控化解，通过对疑难复杂家事纠纷的成功化解，达到调解一案、和睦一家、教育一片的社会效果。对重点案件进行稳控期定时回访制度，确保风险隐患彻底消除。开展困境妇儿帮扶，为排查化解过程中发现的困境妇女儿童提供及时有效的帮助，结合“五送”活动，法律政策宣传帮扶一批，心理疏导帮扶一批，法律援助帮扶一批，提供就业创业政策帮扶一批，落实关爱资金帮扶一批。跟踪一些重点难点案件，积极协调公检法司等部门，统筹民政、红十字会等单位为受害妇女提供维权帮助和生活关爱，让妇女群众委屈有地方说、方便说、说了有人听、有人帮忙，化解大量婚姻家庭纠纷和社会矛盾，让妇联组织真正成为“知妇女冷暖 维妇女权益”的“娘家人”，全力护航“家”平安。( 谢君蓉）