九届楚雄州委第十二轮巡察反馈情况

　　经楚雄州委同意，2020年4月1日至2020年5月10日，州委第十二轮巡察7个巡察组分别对州政府外事办公室党组、州广播电视局党组、州审计局党组、州接待处、州广播电视台党组、州民族艺术剧院、州应急管理局党组等13个州级单位党组织开展常规巡察，对州文化和旅游局(含州文物局、州文化市场综合执法支队)党组、楚雄彝族文化研究院开展巡察“回头看”，共发现15个州级单位党组织在党的领导、党的建设、全面从严治党方面存在的突出问题130个，问题线索20个，立行立改具体问题101个。2020年7月1日至3日，楚雄州委第十二轮巡察7个巡察组分别向15个被巡察党组织反馈巡察情况，并提出整改意见。

　　楚雄州人民政府外事办公室党组：政治站位不高，纪律和规矩意识淡薄

　　■反馈问题

　　政治站位不高，学习贯彻习近平外交思想不深入，落实中央重大决策部署有差距。履行职责不到位，班子向心力不足，抓班子带队伍责任缺失。领导干部纪律和规矩意识淡薄，执行因公出国(境)有关管理规定不严格。党建工作形式化娱乐化，政治思想建设重形式轻实效，执行选人用人政策规定不严格。纠治“四风”不彻底，存在形式主义。节约意识缺乏，铺张浪费现象突出。违反中央八项规定及其实施细则精神，违规发放奖金、补贴，违规报销私家车燃油费。

　　■整改意见

　　一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会、全面贯彻落实习近平外交思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是提高政治站位，强化思想引领，抓实党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，认真履行党组职能职责，充分发挥“关键少数”的作用。三是严格执行选人用人政策规定，切实加强外事干部队伍建设。四是切实履行全面从严治党主体责任和监督责任，严守政治纪律和政治规矩，严格落实因公出国(境)管理规定，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，严格财经纪律，加强公务用车管理，切实推进州委“六个年”工作和“十个一”警示教育，持续正风肃纪。

　　楚雄州医疗保障局(含州医疗保险管理局)党组：领导作用发挥不充分，深化改革推动医保事业高质量发展有差距

　　■反馈问题

　　贯彻落实党中央和省委、州委关于医疗保障工作的决策部署有差距，推动医疗保障事业改革行动迟缓。廉政风险防控不严密，制度机制不完善，“废、改、立”不及时。党建工作主体责任履行不到位，基础工作薄弱。作风建设不深入，破解基金监管难题探索创新不足，解决群众反映的难点、痛点、堵点问题对策措施少，医保政策法规宣传力度不够，信息化建设滞后。落实中央八项规定及其实施细则精神不到位，落实基层减负要求有差距。

　　■整改意见

　　一是全面贯彻落实党中央关于医疗保障工作的方针和决策部署，聚焦“三医联动”改革重点难点问题，充分发挥党组领导作用，有力有效推进医疗保障事业改革。二是加强廉政风险防控，健全完善各项制度机制，加强医保基金监管，严厉打击欺诈骗保行为。三是强化作风建设，深入开展行业系统作风整治，完善联系和服务群众制度，加大医保政策法规的宣传力度，不断提升广大群众获得感。四是全面提升党建工作水平，认真落实党支部工作条例，强化党员发展管理，加大党建工作与医疗保障工作的融合力度。五是严格落实中央八项规定及其实施细则精神，切实把为基层减负要求落到实处。

　　楚雄州广播电视局党组：领导作用发挥不充分，违反中央八项规定及其实施细则精神问题禁而不绝

　　■反馈问题

　　领导作用发挥不充分，担当精神不足。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神自觉性不够。落实中央和省州党委决策部署有差距，落实意识形态工作责任制不到位。党建基础工作薄弱，持续深化提升不足。个人因私出国(境)证照管理和审批备案工作不规范。执行干部选拔任用政策不严格。违反中央八项规定及其实施细则精神问题禁而不绝，违规发放值班费、驾驶员安全奖、调研费等。

　　■整改意见

　　一是充分发挥党组领导作用。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，推进“智慧广电”建设，强化行业扶贫，严格落实意识形态工作责任制。二是加强党的建设，抓实党建基础。持续巩固拓展主题教育成果，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，规范个人因私出国(境)证照管理和审批备案工作，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的条件、资格、程序选拔任用干部。三是坚决执行中央八项规定及其实施细则精神，建立健全财务管理制度。

　　楚雄州退役军人事务局党组：政治站位不高，贯彻落实退役军人工作决策部署不到位

　　■反馈问题

　　政治站位不高，理论武装有差距，对学习习近平考察云南重要讲话精神不深入。贯彻中央和省州党委关于退役军人工作的决策部署不到位，结合部门实际抓落实不够。落实意识形态工作责任制不到位。党建工作存在薄弱环节，党内政治生活不严肃，干部选拔任用部分程序缺失。落实中央八项规定及其实施细则精神不严格，违规发放慰问品及奖金。

　　■整改意见

　　一是提高政治站位，强化理论武装。认真抓好习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平考察云南重要讲话精神的学习，落实好习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，服务好“1133”战略，高度重视意识形态工作。二是加强党的建设，夯实党建基础。严格“三会一课”，全面落实“主题党日”制度，规范干部选拨任用程序。三是坚守责任担当，全面从严治党。加强党员干部日常管理，严格监督执纪问责，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神。

　　楚雄州审计局党组：发挥审计“经济体检”作用不充分

　　■反馈问题

　　对习近平总书记关于审计工作的重要指示精神学习不够透彻，结合工作实际贯彻落实不够紧密。发挥审计“经济体检”作用不充分，审计监督与其他监督协调联动、形成合力等制度机制还不够完善，审计发现问题和成果应用不够充分，落实“应审尽审、凡审必严、严肃问责”要求有差距。党内政治生活不够严肃，对民主生活会查找出的问题整改落实不到位，落实“三会一课”不严格。执行组织人事纪律不够严格，年轻干部培养选拔力度不够。对班子成员和干部职工教育管理监督不够严格。

　　■整改意见

　　一是认真贯彻习近平总书记关于审计工作“应审尽审、凡审必严、严肃问责和努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督”要求，在提高审计监督全覆盖质量和强化成果应用上下功夫，做好常态化“经济体检”工作，切实发挥审计监督作用。二是以党的政治建设为统领，严格落实民主生活会、“三会一课”等制度，全面提高机关党建工作质量。三是认真履行管党治党政治责任，强化对党员干部的教育管理和监督。加强制度建设，强化制度执行，全面激发审计干部干事创业的内生动力。

　　楚雄州文化和旅游局党组：党组领导和班子分工负责作用发挥不充分，推动文旅融合工作不到位

　　■反馈问题

　　对习近平总书记关于全域旅游和文旅融合工作的重要指示批示精神和考察云南重要讲话精神学习不深入，贯彻落实中央和省州党委决策部署有差距，重大文旅项目建设、全域旅游示范区创建等工作推进滞后。党组领导和班子分工负责作用发挥不充分，统筹谋划旅游业和文化事业、文化产业融合发展不到位。意识形态责任制落实不到位，文化阵地重建轻管。党建责任未压实，党建和业务“两张皮”，组织生活制度不严格，支部规范化建设存在薄弱环节。廉政风险防控不严不实。违反中央八项规定及其实施细则精神，违规发放奖金、违规报销差旅费等。

　　■整改意见

　　一是强化理论武装，把党的领导贯穿到各项工作的环节，实现党组领导作用和班子依法依规履行职责相统一。二是将文旅融合和全域旅游放在全州工作中谋篇布局，充分挖掘楚雄“三古一彝”得天独厚的民族文化和旅游资源优势，用文化和旅游的高质量发展贯彻落实州委“1133”战略。三是从严管党治党，抓实党建工作。以州委“六个年”工作和“十个一”警示教育为抓手，压紧压实全面从严治党主体责任。严格执行中央八项规定及其实施细则精神。健全完善和严格执行工作制度，全面补齐短板，用制度管人、管财、管事。坚持问题导向，推动文化和旅游工作开创新局面。

　　楚雄州接待处：统筹推进全州公务接待工作有差距

　　■反馈问题

　　履行全面从严治党“两个责任”、班子成员“一岗双责”不到位。党建工作不规范，党内政治生活不严肃。公务接待体制改革后对新职能新定位新要求学习理解不深不透。对州级部门和各县市国内公务接待的业务指导和符合公务接待的宾馆酒店培训指导不力。全州“一盘棋”的大接待工作格局运行不顺畅。接待服务不规范。落实中央八项规定及其实施细则精神不实不细，执行财务制度不严格。

　　■整改意见

　　一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真履行州委赋予接待部门的重要职责职能，紧贴州委州政府所需，着力推进接待标准化、服务规范化、管理精细化、队伍专业化。二是加强对州级部门、县市重要接待、重大会议和活动的指导，建立和完善相关接待制度，提升整体质量和水平。三是强化“大接待”“一盘棋”理念，注重整合部门资源、接待人才资源、特色产品资源，强化协同配合，实现资源共享、优势互补，构建党委政府统一指挥、接待部门牵头、相关部门参与、上下联动、相互支持的格局。四是坚决扛稳压实管党治党政治责任，把严的要求贯穿工作全过程，不折不扣贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行中央和省州关于公务接待的各项规定。

　　楚雄彝族文化研究院：班子不团结，纪律规矩意识淡薄，对巡察反馈问题整改不到位

　　■反馈问题

　　政治站位不高，“四个意识”不强，纪律规矩意识淡薄，对州委第一轮巡察反馈问题整改不到位，主要领导多次外出不报备。班子不团结，未发挥领导表率作用。聚焦彝族文化研究主责主业不够，科研水平不高，基础工作不扎实。党建业务工作“两张皮”，党内政治生活不严肃。科研人才队伍培养不力，干部职工精气神不足。履行管党治党政治责任不到位，执行“三重一大”集体决策、政府采购等制度不严格。执行中央八项规定及其实施细则精神不严格，财务违规问题突出，存在较大廉政风险。

　　■整改意见

　　一是强化政治建设，切实加强理论武装，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届四中全会精神，全面履行管党治党政治责任，以强烈的政治担当和责任担当抓紧抓实巡察发现问题整改，确保整改取得实效。二是切实加强党建工作，推进“两学一做”制度化常态化，落实好“三会一课”等制度。三是强化履职担当，切实落实好州委、州政府关于弘扬民族精神、传承民族文化的要求部署，整体谋划和推动彝族文化传承发展事业。四是增强纪律和规矩意识，自觉接受监督。抓实抓细党风廉政建设责任制落实，抓好班子，带好队伍，严格执行各项制度规定，营造干事创业良好氛围。

　　楚雄州广播电视台党组(含楚雄广博传媒有限责任公司、楚雄楚视传媒有限公司)：党的领导弱化，落实“党媒姓党”有差距;全面从严管党治党“两个责任”压得不实;落实现代企业内部管理制度不力

　　■反馈问题

　　党的领导弱化，贯彻落实“党媒姓党”有差距，对习近平总书记党的新闻舆论工作“48”字职责使命学习不深入，加快媒体融合创新、做强新型主流媒体成效不明显。意识形态工作责任制落实不到位，理论武装有差距，阵地管理存在漏洞。党建工作虚化弱化，党支部规范化建设不注重实效，党员日常教育监督管理不严。对干部队伍建设不重视，选人用人制度执行不严。全面从严治党主体责任不到位，构建单位廉政风险防控体系乏力。违反中央八项规定及其实施细则精神，违规发放津补贴等。公司现代企业内部管理制度不健全，运行不规范，持续亏损。

　　■整改意见

　　一是提高政治站位，切实发挥党组领导作用。坚持“党媒姓党”不动摇，紧紧围绕习近平总书记关于党的新闻舆论“48字”职责与使命，扎实做好广播电视新闻宣传和舆论引导工作，全力打造移动新媒体平台组成的“楚雄融媒”传播矩阵。二是全面压实意识形态工作责任，强化阵地管理，确保意识形态安全。三是全面加强党的建设，健全完善机制，抓实党支部规范化建设，加强对党员干部的日常教育监督管理。四是准确把握《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规，认真履行选人用人主体责任，加强干部队伍建设。五是强化党风廉政建设责任制落实，建立健全内部管控制度，构建纪律严明、运行规范的单位廉政风险防控体系。六是严格执行财经法纪，加大专项资金监管力度。七是进一步理顺台、企人财物等关系，规范健全现代企业内部管理制度，保证国有资产保值增值。

　　楚雄州民族艺术剧院：管党治党政治责任落实不到位，用文艺形式弘扬主旋律成效不凸显

　　■反馈问题

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透，用文艺形式弘扬主旋律成效不凸显，原创作品少，精品力作少。对县市文艺团体业务指导少，重点剧目推进不力。党建工作重视不够，教育引领干部职工不够。党内政治生活不严肃，“三会一课”等制度落实不严格。意识形态工作“四种责任”落实不到位，阵地管理薄弱。执行干部选拔任用政策不严格，人才培养滞后。落实党风廉政建设工作责任制有差距，执行工作纪律不严，内部管理松懈，内控制度不健全。违反中央八项规定及其实施细则精神，违规发放奖金等。

　　■整改意见

　　一是强化党的领导，着力抓实党的政治建设。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央和省州党委决策部署不折不扣落实。二是强化基层党建，着力提升党组织战斗力。要强化思想政治引领，充分发挥党组织政治功能，健全完善党内各项制度，着力提升党支部规范化建设水平。三是强化履职担当，着力推进彝州文艺事业。要坚决贯彻落实习近平总书记在文艺座谈会上的重要讲话精神，深化文艺体制改革，创新优秀人才脱颖而出机制，积极创作打造富有楚雄特色的文艺精品力作。四是强化责任落实，着力推进全面从严治党。要切实扛起全面从严治党主体责任和监督责任，严格落实好中央八项规定精神，强化内部管理，严肃工作纪律，不断推动全面从严治党向纵深发展。

　　楚雄州博物馆：统筹谋划和推动全州文博事业发展乏力

　　■反馈问题

　　贯彻落实习近平总书记关于文物工作重要论述、重要指示批示精神以及党中央、省州党委决策部署不够扎实，文物保护与经济社会发展结合不够紧密，督促指导县市抓好文物保护工作不到位，文创产品设计开发力度不够。开拓创新意识不强，改革创新和攻坚克难动力不足。履行脱贫攻坚政治责任不到位。党支部战斗堡垒作用发挥不充分，党建基础工作薄弱。履行全面从严治党“两个责任”有差距，落实中央八项规定及其实施细则精神不到位，执行财经纪律不够严格。对政府采购范围之外的项目缺乏有效监管。

　　■整改意见

　　一是提高政治站位，切实增强做好文博工作的政治自觉。按照习近平总书记“让文物说话，让历史说话，让文字说话”重要论述、重要指示批示精神，切实加强对文物工作的领导，扛牢压实脱贫攻坚政治责任和意识形态“四种责任”。二是强化党的建设，切实提升党建工作水平。强化思想政治引领，持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化各项工作，严格执行《中国共产党党支部工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》。三是聚焦主责主业，切实推进文博事业发展。深入贯彻实施《中华人民共和国文物保护法》，深化文旅融合，着力加强学术研究。四是从严管党治党，切实履行“两个责任”。严格落实党风廉政建设责任制，抓实州委“六个年”工作和“十个一”警示教育各项工作，坚决贯彻落实中央八项规定精神，严格执行财经纪律，规范公务接待，完善内部监督制约机制。

　　楚雄州应急管理局党组：领导作用发挥不充分，干部队伍缺乏生机活力

　　■反馈问题

　　领导作用发挥不充分，用习近平新时代中国特色社会主义思想引领全州应急管理体系和能力建设有差距。政治纪律和政治规矩意识不强，巡察、审计等反馈问题整改不坚决、不彻底。执行干部选拔任用政策不严格，干部激励机制不健全，推动干事创业精气神不足，干部队伍缺乏生机活力。党内政治生活不严肃，落实“三会一课”等制度不严格。履行管党治党主体责任不力，落实州委“六个年”工作和“十个一”警示教育不到位，廉政风险防控有漏洞，形式主义问题依然存在。

　　■整改意见

　　一是充分发挥党组领导作用，加强学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾救灾减灾重要论述和指示批示精神，坚决扛起防范化解重大风险的政治责任。二是强化政治纪律和政治规矩意识，认真贯彻落实中央和省州党委决策部署，严格执行民主集中制，切实抓好巡察、审计等反馈问题整改。三是严格执行干部选拔任用政策，加强队伍建设，关心关爱干部，注重干部培养，健全激励机制，激发干事创业“精、气、神”。四是夯实筑牢党建工作基础，持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实“三会一课”、双重组织生活会等制度。五是严格落实全面从严治党“两个责任”，抓实“六个年”工作和“十个一”警示教育，全面排查廉政风险点并加强监督，持之以恒纠治“四风”，推动全面从严治党不断向纵深发展。

　　楚雄青山嘴水库工程建设管理局党组：履行职能职责不到位，干部队伍建设有差距

　　■反馈问题

　　履行职能职责不到位，贯彻落实中央和省州党委决策部署有差距，对破解好“污染在水库，根源在岸上”难题办法不多。领导作用发挥不充分，议事决策不规范，执行领导干部选拨任用政策不严格，干部队伍建设有差距。履行党建主体责任不到位，党内政治生活不严肃。全面从严治党主体责任压得不实，廉政风险防控机制不健全，“四风”问题依然存在。

　　■整改意见

　　一是强化党的政治建设，着力提升党组领导能力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻习近平总书记关于生态文明建设思想及中央、省州党委工作部署，打好节约用水、污染防治攻坚战，把“清四乱”作为第一抓手，把林、湖、湿地管理作为重要支撑，把系统治理作为核心任务。二是强化干部队伍建设，着力提升干部队伍素质。严格党组议事决策程序，认真落实干部选拔任用政策，建立健全激励机制，激发干部职工干事热情。三是强化基层党组织功能，着力提升党建工作水平。认真落实《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实党内政治生活制度。四是强化管党治党责任，着力提升全面从严治党质量。认真执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，扎实开展“六个年”工作和“十个一”警示教育，严格执行中央八项规定，持续纠治“四风”，加大廉政风险防控力度，推动全面从严治党向纵深发展。

　　中共楚雄州委巡察工作领导小组办公室

　　2020年7月6日