永仁县创新监管模式，积极开展企业安全生产委托管理试点工作

　　今年以来，永仁县积极探索创新监管模式，进一步推进企业主体责任落实，提升企业自身安全生产管理水平，预防和减少安全生产事故发生，在工贸行业企业推行安全生产委托管理试点工作，鼓励企业在自身安全生产管理能力薄弱的情况下，采取购买服务的方式，委托具有安全生产技术和管理能力的第三方中介服务机构，为其提供安全生产技术、管理、咨询、指导与服务的安全管理新模式，弥补企业“无人管、不会管、管不好”的短板，进一步加强企业安全生产硬件建设、软件建设及员工安全素养建设，提升企业本质安全管理水平。在安全生产托管过程中，坚持“四项原则”：

　　一是坚持主体责任不变的原则。实施安全生产委托管理，企业的安全生产主体责任不变;第三方中介服务机构或执业人员依法依规开展安全生产管理的技术指导和服务工作，对其工作行为和承担法律责任，坚决杜绝“大包大揽”“一包了事”。

　　二是坚持企业自主自愿的原则。在中介机构选择和委托费用、时限、项目内容等方面坚持市场化运作的原则，由企业自主与第三方中介服务机构自行协商确定，任何政府监管部门及工作人员不得指定和干涉。

　　三是坚持分类指导的原则。坚持一企一策、因企制宜，根据企业安全生产状况，采取“套餐式”“菜单式”等多种方式，发挥中介服务机构“补缺”的作用，力求缺什么，补什么，机动灵活，补齐企业安全管理短板。

　　四是坚持注重实效的原则。采取“政府引导、企业自愿、试行引领、逐步推广”的方式方法，指导企业实行委托管理，督促企业落实第三方中介服务机构提出的风险管控和隐患整改措施，发挥中介服务机构的“传、帮、带”作用，加强企业安全生产管理人员的培养，提高企业自身在安全生产管理中的“造血”功能。

　　目前，已有锐钢工贸有限公司、永仁嘉涔废渣综合利用厂、永仁共创锌业有限公司等3家工贸企业与安全服务中介机构签订了委托服务协议。(金凤平  孙玮辰)