姚安县栋川镇：“党建引领+”推动基层治理“加速跑”

　　近年来，云南省姚安县栋川镇突出党建引领作用，通过建强队伍、健全机制、培育乡风、优化环境的方式，不断深化基层治理的生动实践，推进基层治理体系和治理能力现代化建设，努力打造共建共治共享的基层社会治理新格局。

　　深化“党建引领+队伍建设”，培优基层治理“主心骨”。明确县、乡、村三级职能职责，加大力度整合基层工作平台和机制，以村(社区)综合服务中心为轴心，构建村(社区)党组织+驻区单位党组织+群团组织+社会组织的联动体系。深入实施人才回引工程和后备干部培养工程，通过村干部学历与能力素质“双提升”，健强带头干事创业的“主心骨”。采取“请进来”和“走出去”相结合的形式，邀请县级挂点联系领导、专家学者讲授党课，开展“万民党员进党校”“党课开讲了”等进行集中培训，组织党员干部前往省内外红色教育基地、警示教育基地等观摩学习，提升党性修养。

　　深化“党建引领+制度建设”，筑牢基层治理“压舱石”。成立村级网格化服务管理站，建立基础网格服务点，在网格中“定人、定格、定责”，实现按格定岗、人在格上，事在网中，一网覆盖党建、村务、为民服务。建立党总支主导、社会力量参与、人民调解网格化管理的“一核多元”运行机制，完善村民议事规则和红白理事会制度，设定固定调解日，定期开展入户走访，畅通群众诉求。充分利用“红黑板”，对认真执行村规民约的农户和群众，进行红榜表扬，对不认真落实村规民约的农户和群众，进行黑板通报批评，切实规范全村各项社会事务有序运行。

　　深化“党建引领+乡风建设”，唱响基层治理“主旋律”。根据党员特长，为无职党员设置义务监督岗、村庄卫生保洁岗、河道保洁岗、邻里纠纷调处岗等多个岗位，为无职党员搭建平台，提升无职党员发挥先锋模范作用意识。开展“一事一议”，形成事项逐级收集、整理分类、分级处理机制，提升民主管理水平，落实群众的知情权、参与权、管理权和监督权，做到村民自治，行权于民。加强自治组织建设，组建治安巡逻队、红白理事会、人居环境治理队，开展矛盾调解、妇女维权、环境保护、政策宣传等活动，鼓励并带动广大村民参与村级事务。

　　深化“党建引领+环境建设”，擦亮基层治理“主色调”。整合项目资金，开展精品示范村规划，实施道路硬化工程、污水管网改造工程、绿化美化亮化工程，建设无害化公厕，配置垃圾处理设施，最大限度的发挥各类项目的聚合效应，村民生活基本设施不断得到改善，为科学发展奠定基础。深入开展“干部规划家乡行动”，通过开展摸排、宣传发动、发出邀请、联络互动、会面座谈、规划编制、民情走访，向户口在村的干部发出邀请函，召集23名干部组成规划编制组，开展规划家乡行动。划分党员“卫生责任区”，规定村民“门前三包”内容，要求村民做到“包卫生、包绿化、包秩序”，定期进行“最美庭院”评比，以比促人居环境提升。(云南经济日报 杨德祥 通讯员  施怡磊)