大姚县住房和城乡建设局 积极探索城市管理新路子 提高城市管理的效率和水平

　　大姚县住房和城乡建设局立足本职，深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，当好人民满意的“城市管家”，以“绣花”功夫彰显精细管理的城市温度，积极探索城市管理的新路子，提高城市管理的效率和水平。

　　大城众管，薪火相传，遇到城市管理矛盾不绕道

　　在县委政府的关心支持下，同意招聘80名城管队员参加城市管理工作，建立了“城管+交警+特警”城警联动、“城管+职能部门”城职联动、“城管+志愿者”城志联动、“城管+社区”城社联动、“城管+经营户+商贩”城商联动的共同治理模式，初步形成了城市管理由住建局“一家独唱”到城市管理由住建局“一家领唱、大家合唱”的良好格局，倡导广大市民积极参与到城市管理工作中，以执法带动宣传，以提升市容市貌为根本，积极引导和规范公共文明行为，不断改进服务、拓展功能，推进新时代文明建设，优化市民生活环境，提升城市形象品质。探索推广“路长制”“街长制”“巷长制”“楼长制”“店长制”等城市管理经验，深入推进“党建引领、社区吹哨、城管报到”工作。理顺了城市管理机制，厘清了城市管理职责，进一步加强了县委政府对城市管理工作的集中领导，响应了城市管理更加精细化、科学化、制度化的时代要求，实现了城市管理工作统筹协调、分进合击、不推不拖、积极作为，推动“大城管”工作格局向纵深发展。

　　大城细管，脚踏实地，面对城市管理难题不躲避

　　坚持“一线工作法”，“马路办公”常态化、制度化，及时发现、研究、解决问题在路上，围绕“让城市更美丽、让市民更满意”的目标，在城市精细化管理方面全力推行微服务、微改造、微变化、微创新“四微举措”，从细微处入手、从点滴中抓起，迈小步不停步一年一大步，城市管理水平实现提档升级。

　　完善城市路网及配套设施建设。完成了白塔路、文苑路、校场路、金龙路等提升改造项目建设，春溪路、曙东路、金岭路、校场路等多年未通的断头路变通途。北片区路网、东片区二期路网建设项目稳步推进，极大地改善了县城区的交通状况，完成新建公共停车场7个，合理规划停车泊位，完善硬件设施、增加警示标牌、停车引导标牌。在全县建成区范围内增划了机动车停车位2456个，摩托车、电动车车位1356个，增加警示牌25个，停车引导牌16个，有效缓解了县城停车难、乱停乱放等问题。

　　加强园林绿化建设管理，提升全县绿化水平。对全县重要区域实施绿化改造提升，完善绿地配套设施，提升园林景观品质，使建成区的绿地率≥36%，人均公园绿地面积≥12平方米，并逐年提升;督促绿化养护企业完成城区裸露地被补植1325平方米，更换死亡行道树286棵;完成蜻蛉湖广场8棵花柱鲜花摆放9000盆，树池栽植开花地被3600棵，广场周边补植丰花月季800棵;在南入城口栽植鲜花(天竺葵)2130盆;完成“创文”补短板项目百草岭大街隔离栏花卉栽植欧洲月季1295棵、美女樱5600棵，县城建成区绿化覆盖率达40.48%，绿地率35.61%。

　　加强城区照明设施管理，提升全县亮化水平。对城区所有道路照明设施运行情况进行全面排查，确保设施安全运行，对巡查中发现的灯具损坏、线路老化等问题，组织维护人员进行维护保养，及时消除安全隐患。截止目前，县城道路装灯总计2982盏10160个灯头，公园广场各种景观灯9638盏;箱式变压器25台，配电控制柜185个;维修路灯1615盏，维修变压器2台，保洁照明设施2731处，城区路灯亮灯率达97%以上。

　　开展车辆乱停乱放专项整治，提升城市颜值。一是强化舆论引导，营造整治氛围。在百草岭大街、金碧路、十字街、永盛农贸市场、咪依噜大道等主要交通路口设置固定宣传处6处，共接受群众咨询1350人次，出动执法宣传车12辆，利用喊话器提醒违章停车驾驶员1500人次，劝离临时停放的车辆1290辆。二是持续巩固成果，完善管理措施。在整治过程中采取教育与处罚相结合的人性化管理措施，随着整治工作的有序推进，一年共查处各类违停行为5100起违法行为，教育6000余人，罚款100余万元。三是加大曝光力度，一年来在各类媒体中心共曝光各类乱停乱放不文明行为2680起，进一步强化了警示震慑效应。

　　开展空中飞线治理，净化城市空间环境。一是强化与移动、电信、联通、广电四大通讯及电网企业协商对接，根据实际情况制定完善了《大姚县建成区空中线缆专项整治行动方案》。二是扎实摸底，明确任务。重点对老城区白塔路、文苑路、北街等空中乱象严重的街道进行摸底排查和全面分析，制定了《空中线缆整治工作推进表》，对照推进工作表逐条整改、逐条督办。三是建立台账，压实责任，定期开展“回头看”。按照白塔路、文苑路、北街、校场路、百草岭大街整治成效为示范，在全县各主次干道、各条背街小巷全面铺开整治，建账销号。在专项整治期间，共拆除废旧电杆40颗，拆除无用钢绞线、旧光缆、电缆皮线4263米，整理架空线缆4300米;移动、联通、电信、电网等企业全部启动地管建设工程，共引接管道4200米。

　　加强广告招牌整治，消除安全隐患。一是及时召开户外广告专项整治工作动员大会，协调福升市政工程有限公司辅助吊车、切割机、电焊机等机械，组织专业工人进行拆除;二是对建成区进行一次全面清理普查，依据国家统一规范的标准完善路牌、指示标配的建设。在专项整治期间，共拆除大型户外广告(龙门架)30余处，整治清理牛皮癣小广告2600余处，拆除破损布标256余条，拆除破损、存在安全隐患门头广告牌145处，处理存在安全隐患的户外公益广告牌16处，更换破损路牌50余块。

　　完善供排水功能。将军山水处理厂改扩建项目主体工程已全部完工，完成金碧片区供水管网延伸改造工程。完成污水管网建设2公里，完成排水管网清淤8公里，同时结合路网和老旧小区项目建设，做好雨污管道埋设工作。

　　推进“一水两污”建设。完成县城生活垃圾处理厂无害化等级验收工作，推进生活垃圾分类工作，2021年县城区公共区域投入生活垃圾分类亭71座，投放垃圾分类桶800只。新增果皮箱200只，积极引导学校及住宅小区垃圾分类配置40座分类亭，340只分类桶。新建乡镇垃圾处理厂11个，污水处理设施提标改造项目现已完成主体工程建设。大姚县城污水处理厂及配套管网工程(污水处理厂二期)建设项目11月底开工建设，新建乡镇污水处理厂5个。以“文明县城”创建工作为抓手，全面加强市容管理、环卫保洁、城乡环卫一体化实施、市政设施养护、园林绿化管养等各项城市管理常态化工作，城乡面貌明显改善。加大对城区保洁、垃圾清运、卫生死角、公厕清扫保洁工作的监督检查。做好绿化养护“日检查、周通报、月考核”工作，履行好监管职责，根据日常巡查情况，监督绿化养护公司做好绿化带浇水、杂草清除、修剪整形及环境卫生保洁工作，督促绿化养护企业认真履职尽责，做好县城园林绿化的养护管理工作，路灯亮灯率达97%以上。

　　大城智管，与时俱进，解决城市管理难题不拖沓

　　根据智慧城市发展建设要求，2018年10月，我局投资100余万元建成了大姚县城市管理指挥中心平台，并完成了大姚县“三塔”保护、西河森林运动公园、蜻蛉湖视频监控系统建设项目实现与公安天网工程的信息共享。2019年3月份，投资50万元建成东塔湖区域的视频监探头22个，对东塔湖区域实施全方位监控。智慧城管指挥中心建成后，城市管理逐步构建“一屏观大姚、一网管全城、一网汇数据、一人通全岗”的治理体系。指挥中心成为全县“城管大脑”，充分发挥数据赋能、信息调度、趋势研判、综合指挥、应急处置等作用，依责组织、指导、协调、赋能各网格中队开展工作。智慧城管指挥中心发挥了一是当好“城管大脑”，重点做好城市管理智能化管理战略，城市运行状态监测分析和预警预判及事件联动处置等工作。二是充当“调度中枢”，根据“大城管”建设要求，负责全县城市管理体系及运行体制机制等重点工作的调查研究，进一步理顺“大城管”管理体系，负责全县综合性城管事务的协调处置，提出解决意见或建议。三是用活“考核抓手”，负责全县城市管理综合考评办法、考评奖惩制度的组织实施，对全县城市管理综合考评工作情况进行收集整理、综合分析、发布通报。四是做好“智能应用”，负责为全县城管工作提供技术支持和保障服务，整合推广全县城管系统智慧化应用，全力助推智慧城管建设。五是搞好“动员服务”，指挥中心将进一步统筹城管宣传，强化社会动员机制，推进城市治理共建共治共享新局面。

　　为使大姚更美好、更宜居、更具魅力、更有温度，我局还在积极探索城市管理精细化的新路子。用实际行动诠释着持之以恒、坚忍不拔的工作精神，力求结合精细化管理，通过一点一滴的努力，把城市建设得更加美好。放眼今日的大姚，蓝天白云、碧水净土、文化绚烂、景色壮美，一幅炫彩的画卷正在徐徐展开。展望明天，大姚县住房和城乡建设局将以理想的风姿和激荡的胸怀继续浇铸内外兼修的高颜值，谱写城市精细化管理的新篇章。(大姚县住房和城乡建设局党组成员、副局长施汝宏)