楚雄市鹿城镇：党建引领持续发力 构造基层 治理新格局

　　今年以来，鹿城镇党委紧扣“加强党对城市工作的领导”这一核心，突出“政治”“服务”“治理”三个功能，着力在城市基层党建上出新招、谋实效，以党建工作创新推动城市管理升级、党群服务提质、基层治理增效。

　　打造城市党建共同体，实现党建引领全方位。进一步做实社区“联合党委”，构建“社区党总支+联合党委+网格党支部+小区党小组+党员中心户”的五级组织体系，吸纳省州市221家“双报到”单位党组织负责人为“联合党委”兼职委员，将8800名驻地党员、“双报到”党员纳入“联合党委”统筹管理，健全完善联席会议制度，形成“工作在单位、认岗在社区、活动到网格、服务进小区”的工作格局。按照“支部建到小区里、党员回到群众中”的思路，在老旧小区、“三无”小区、城中村成立104个小区党支部，把党支部建在小区，让组织覆盖楼栋，把党的全面领导落实到城市最基层。

　　搭建精细服务大平台，实现党群服务全提质。按照社区党群服务中心“去行政化”的理念，立足社区现有资源，拓展服务功能，规划建设19个集养老、助学、健身等多功能为一体的党群服务中心，在栗子园、学桥街等4个社区建成“老年幸福食堂”，着力解决社区居民办事难、空巢老人就餐难、留守儿童成长难等热点、难点问题，为居民提供“一站式”便民服务。全面推行党建引领遍访居民“五星服务”，做实“资源、需求、服务”三张清单，实现社区与居民面对面沟通、精准化服务，以“关键小事”凝聚民心，以贴心服务践行初心，让群众在一件件民生实事中感受到党的温暖。

　　织密共同治理一张网，实现基层治理全提升。按照“党建引领、政府主导、群众参与、自治管理”的模式，着力把党的优势转化为治理效能，不断提高城市治理现代化水平。以承办省、州市域社会治理试点任务为契机，成立“红色物业”2家、物业公司党支部6个、向物业公司选派党建指导员126名，实现“红色物业”对老旧小区、“三无”小区的兜底管理。把小区常驻党员“找出来”，组建312个小区党小组，引领成立小区议事小组、治保小组等居民自治组织，以“红色力量”凝聚治理合力。从“强思想、聚力量、定民心、树榜样、争先锋”五个方面入手，充分调动社区居民参与的积极性和创造性，打造龙江下园、东兴邱家巷等一批精品街巷，设立19个社区“爱心超市”，广泛开展“文明村(居)、文明小区、文明家庭”评选活动，以爱心积分奖励的方式，激发群众参与共建共治的内生动力，以党建带群建促创建，推动城市管理升级、党群服务提质、基层治理增效。

　　开拓管理服务新方式，实现退管服务零距离。按照“利于管理、便于服务”的原则，成立57个国企退管党支部，选派57名第一书记和114名党建指导员，构建“党总支+党支部+党小组”三级组织体系，做细2100名退管党员退管党建;依托老旧小区改造，整合集体资源建成36个党群服务站、21个红色文化长廊、32个小区议事亭等党建活动阵地，多形式开展“庭院党课”“流动党课”，实现服务管理规范化、活动开展常态化。把企业退管服务站点建到小区里，“零距离”做好2万余名国有企业退休人员社会化管理工作，广泛开展走访慰问、困难帮扶等活动，把企业退休人员服务管理落实到家门口。

　　立足农村发展新格局，谱写乡村振兴新篇章。压实抓党建促乡村振兴政治责任，鼓励小组党员干事创业，创办领办合作社、领办经营主体、家庭农场等实体经济，在军屯、富民、青龙、中本4个社区建成“中国好粮油”优质粮油原料基地1个，在大东、军屯、吉乐等村(社区)培育农民专业合作社43个，带动420户农户参与蔬菜、贡菜、青储饲料种植，84公里农村公路养护达到“四好”标准，农村电网改造升级全面完成。集中打造大东十三湾和吉乐村2个乡村振兴示范点，探索强村带弱村抱团发展壮大集体经济模式，22个村(社区)集体经济总收入达1100万元，“造血”功能不断增强。(文娟)