发挥“五部”作用 筑梦彝山小康

　　“能参与脱贫攻坚这场伟大战役，是我人生之大幸，五年来虽然很辛苦，但能让贫困人口摆脱贫困，心里感到幸福”，楚雄州政府副秘书长、州扶贫办主任罗文慧激动的说。脱贫攻坚战打响以来，楚雄州扶贫办在州委、州政府的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，充分发挥脱贫攻坚参谋部、指挥部、作战部、宣传部、督查部的作用，为全州脱贫致富奔小康贡献了积极的力量。

　　充分发挥“参谋部”作用，当好党委政府的得力助手。思路决定出路。近年来，楚雄州扶贫办紧紧围绕脱贫攻坚目标任务，紧密结合全州贫困面大、贫困程度深、脱贫攻坚任务艰巨的实际，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持目标导向和脱贫质量，因地制宜，科学谋划，制定实施《楚雄州五年脱贫攻坚行动计划》《关于坚决打赢精准脱贫攻坚战三年行动的实施意见》《关于决胜深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》《楚雄州关于打赢精准脱贫攻坚战三年行动实施方案》等指导全州脱贫攻坚的纲领性文件，打出政策“组合拳”，确保全州脱贫攻坚工作沿着正确的方向推进。截止2020年底，全州建档立卡贫困人口88733户333825人全部脱贫，644个贫困行政村全部出列，25个贫困乡镇全部退出，7个贫困县全部摘帽，脱贫攻坚战取得全面胜利，千百年来困扰楚雄州的绝对贫困问题历史性地得到解决。建档立卡贫困人口人均收入由2015年的2829元上升到2020年的11637元，年均增长32.69%，全州贫困群众生活得到全面改善。

　　充分发挥“指挥部”作用，统筹谋划凝聚攻坚合力。“众人拾柴火焰高”。楚雄州扶贫办积极争取州委、州政府的重视支持，认真落实党政一把手“双组长”制和“五级书记抓扶贫”的责任制，成员单位从32家增加到53家，楚雄州委、州政府每年年初与10县市和23家州级行业部门签订年度脱贫攻坚责任书，制定年度脱贫攻坚目标任务清单，全面压实各级党委政府主体责任、州扶贫开发领导小组成员单位责任、行业扶贫责任、县市主体责任、乡镇直接责任、村“两委”工作责任、挂包帮扶单位结对帮扶干部包保责任、驻村扶贫工作队驻村帮扶责任、沪滇扶贫协作责任、社会扶贫责任“十个责任”，建立纵向到底、横向到边的立体责任体系，形成各级责任共担、上下联动、左右协同，人人肩上有责任，千斤重担众人挑的工作格局。探索建立脱贫攻坚研判、预警、应策、推动、问效“五个主题”指挥调度机制，及时发现问题、及时整改问题，形成精准指挥、精准落实的工作机制。

　　充分发挥“作战部”作用，创新举措精准靶向攻坚。实行目标倒逼，州级挂出贫困情况分布图、脱贫攻坚行动计划图、脱贫攻坚作战步骤、贫困乡镇贫困行政村贫困自然村脱贫标准、精准扶贫16个到村到户示意图、贫困县脱贫摘帽时间表、贫困乡镇退出时间表、贫困行政村脱贫时间表等图册。县市、乡镇、村委会三级围绕各自脱贫摘帽任务挂出贫困分布图、“五个一批”脱贫路径图、脱贫出列时间表，公开贫困村、贫困户和挂包单位、挂包责任领导、帮扶责任人等信息，每户贫困户门口挂出“楚雄州干部挂包贫困户帮扶卡”，把目标任务挂出来、把责任人摆出来、把帮扶措施亮出来，增强各级干部抓脱贫攻坚的责任感、紧迫感，有效接受群众监督。从人力、物力、财力上给予深度贫困县重点倾斜，坚持每年投入深度贫困地区财政专项扶贫资金占全州的30%以上，5年来累计投入武定县脱贫攻坚资金76.37亿元。从州扶贫办选派1名副主任到武定县挂职副县长，从6个摘帽县选派了19名优秀干部到武定县挂任扶贫办副主任和乡镇党委副书记、副乡镇长，从州级部门和其他9县市选派115名干部支持武定脱贫攻坚，出台实施《关于决战深度贫困地区脱贫攻坚工作的实施意见》《支持深度贫困县武定县打赢打好2019年精准脱贫攻坚战二十七条措施》《支持武定县打赢打好精准脱贫攻坚战十六条措施》等一系列的政策措施，用“硬招”“实招”坚决打赢深度贫困地区脱贫攻坚战。

　　充分发挥“宣传部”作用，激发贫困群众战贫激情。充分利用电视、报纸、简报、网络等宣传平台，强力宣传政策、营造氛围;利用驻村帮扶工作队进村入户之机，把政策理念送进门、带进户;利用调查研究、现场会、推进会等形式，总结经验、推广典型。印发了《楚雄州脱贫攻坚工作手册》、《楚雄州脱贫攻坚政策100问》等宣传手册，派工作队到村宣传政策，组织文艺节目，编排当地“花灯”“小戏”，开办“小广场”“大喇叭”，脱贫户讲脱贫故事等多种形式，宣传中央脱贫攻坚政策，广泛发动群众。深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，创新实施楚雄州脱贫攻坚乡村讲坛、小广场大喇叭、爱心超市、四面红旗评比、“扶贫日”和“奖勤曝懒”红黑榜等“十小工程”，引导贫困群众自立自强、勤劳致富，增强感恩党、感恩祖国、感恩社会的意识。

　　充分发挥“督查部”作用，确保政策措施落地见效。楚雄州扶贫办带头转作风、抓落实，带头在精准扶贫服务群众“最后一公里”的各个环节点上查漏补缺。制定实施《楚雄州行业部门扶贫成效考核实施办法》《楚雄州州级单位“挂包帮”定点扶贫工作考核实施办法》《楚雄州驻村扶贫工作队考核办法》《楚雄州精准扶贫精准脱贫工作立项督查制度》，采取日常督查、随机抽查、重点督查工作等方式开展督查，特别是州委每2个月听取一次厅级领导抓脱贫攻坚情况汇报，实行脱贫攻坚专项巡察覆盖到每一个行政村，强力督政策落实、督资金使用、督工作进度，促进了精准扶贫、精准脱贫“落地生根”。

　　多年来，在省对州市脱贫攻坚成效考核中楚雄州均保持在全省前列，2016年楚雄州扶贫办被省扶贫开发领导小组评为全省扶贫工作先进单位，2020年被省扶贫开发领导小组评为云南省脱贫攻坚“扶贫先进集体”，2021年3月被全国妇联表彰为全国巾帼建功先进集体。(楚雄州扶贫办)