楚雄州开展“四万三进”活动工作成果 (第五批)

来源:楚雄日报 2020-12-01 15:03:19
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  楚雄州委部署开展“四万三进”活动以来,全州各级各部门认真贯彻落实习近平总书记相关重要指示精神和党中央决策部署、省委工作安排和州委具体要求,用心用情用力做好群众工作、深入开展“四万三进”活动、大力推行一线工作法,保护和激发市场主体活力,取得了明显成效。为推动“四万三进”活动深入扎实有效开展,落实“六稳”“六保”任务,确保活动取得可检验、可评判、可感知的成效,现将10县市、州级部门开展“四万三进”活动工作成果(第五批)予以公开。

  中共楚雄州委开展“四万三进”

  活动联席会议办公室

  2020年11月30日

  楚雄市(2项)

  1.解决重大项目落地困难、推进缓慢的问题。持续深化“放管服”改革,采取市级领导挂点联系重点招商引资项目工作机制,按照“一个重点项目、一个领导班子、一个工作专班、一套作战方案、一个督查办法”五个一工作模式,全面提供“保姆式”服务,确保重大项目尽快落地建设、投产增效。成立晶科能源有限公司20GW高效电池片项目协调服务领导小组和指挥部,设立指挥部办公室、综合协调、要素保障、征地拆迁、基础设施配套、配套产业服务等6个工作组,全面推进用地面积1000亩计划总投资120亿元的20GW高效电池片生产项目建设。项目共分两期建设,围绕2021年4月20日前投产目标,已发布《晶科能源(楚雄)有限公司招聘简章》面向社会公开招聘员工,一期项目将于11月20日正式开工建设。该项目建成达产后预计年产值约160亿元,年税收约4亿元,可提供就业岗位6000余个。

  2.解决群众出行难、交通不便及行业服务水平不高的问题。对全市运输系统102户非公有制企业全覆盖摸底排查,详细了解交通运输行业总体运行情况;对595辆次交通运输车辆进行暗访,严厉整治客货运输乱象等交通运输行业突出问题;调整优化29条公交线路站点,完成260余架次公交站台牌改造。投入3080万元资金实施山区公路危险路段安防工程,清理水毁坍方24万立方米,治理路面坑塘、路基缺口、淤塞水沟等隐患路程440公里。投入562.74万元资金,加快实施礼舍江大桥、钱粮桥、朵苴桥、白土桥、黄草岭小桥、沙河桥6座危桥改建项目,进一步夯实交通运输基础,不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

  双柏县(3项)

  1.着力解决“两新”组织党组织覆盖率不高的问题。将2020年“两新”组织摸底排查工作和宣传贯彻“六稳”“六保”政策、服务“两新”组织、推动基层党建重点任务落实、开展“三进”市场主体等相结合,统筹推进,有效解决了“两新”组织覆盖率不高的问题。对全县登记在册的1625家非公企业和6708家个体工商户进行摸排,坚持边摸排边组建、边整改,新组建党组织13个,调整和优化党组织58个,清理“僵尸”社会组织26个,新选派党建指导员65名,非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖率分别达86.34%和93.1%,“两新”组织党建工作覆盖率100%。同时,严格落实州委“15311两新组织党建工作经费补助”办法,投入工作经费64.6万元。

  2.解决残疾人生产生活、基本公共服务中存在的突出问题。在开展“四万三进”活动中,针对广大残疾人开展了“走村组、访农户、摸实情、送温暖”活动。积极争取社会各界救助和政策的扶持,竭诚为残疾人办实事、解难事。截至目前,已深入全县8个乡镇120个村民小组和17个市场经营主体,走访慰问残疾人591人次,发放慰问金18.69万元,发放残疾人两项补贴307万元;帮助残疾家庭解决困难事项39件,发放残疾人信访解困资金6.9万元;资助考取大中专残疾家庭学生30名,发放助学金8.6万元;扶持县级残疾人就业示范基地3个和自主创业户13户,发放扶持资金18万元;组织24名残疾人外出务工,为15户贫困残疾家庭实施无障碍改造,实施重度残疾人“阳光家园”居家托养项目200户。

  3.解决群众信访中存在的突出问题。以化解群众信访问题为抓手,通过县委、县政府主要领导和班子成员亲自挂帅、各部门通力协作,解决疑难信访问题,扎实推进“四万三进”活动。活动开展以来,全县共受理、办理网上信访355件,网上信访占比89.97%,化解信访积案29件,信访事项及时受理率为99.78%、按期办结率为100%、群众满意率为99.6%,人民群众的获得感、满意度不断提升,有力促进了全县经济社会健康发展。其中:县委书记共阅批信访件29件,接访2期,化解信访件8件,带案下访解决了妥甸镇箐口村委会4个村民小组三代人50余年的林权纠纷;县长共阅批信访件15件,接访1期,化解信访件7件。22名县处级领导开展接访11期,化解信访件37件次。

  牟定县(3项)

  1.解决企业融资难问题。聚焦“四万三进”活动中部分企业反映的融资难问题,由主要领导带头协调落实,采取实地走访、座谈调研等形式全面摸清县内企业现状,通过对口服务、进驻服务、跟踪服务等方式,因户施策、强化研判、精准帮扶,全面落实党中央和国务院关于统筹做好疫情防控和经济社会发展决策部署,全力助企纾困,助推复产稳产。截至目前,为328户小微企业和个体工商户发放再贷款5595万元,争取30家中小企业信贷资金1.99亿元。协调27户企业延期还本付息,涉及资金1.72亿元。发放普惠小微企业贷款69267万元,惠及小微企业1842户,实打实帮助企业解难纾困、点对点激发市场活力。

  2.解决企业复工复产稳岗压力大问题。强化服务保障,全面落实稳就业政策,持续加大“援企稳岗”力度,帮助企业减负稳岗,提升吸纳就业能力,办理失业保险减免手续152户21445人,减征21户8.9万元,免征131户61.23万元;发放普惠性稳岗返还补贴66户102.74万元,惠及职工1797人;发放暂时性生产经营困难企业稳岗返还补贴8户111.96万元,惠及职工194人;申请并发放工业企业结构调整专项奖补资金4户90万元;发放失业金待遇1272人月次126.60万元;发放临时价格补贴1240人月次16.48万元;发放疫情期间就业创业服务补贴139人1.39万元,发放创业担保贷款285人4246万元、带动就业473人,全力助推企业稳岗稳产。

  3.强化纪律作风保障问题。聚焦“六稳”“六保”,强化监督执纪问责,按照“1+1+N+1”监督执纪监察巡察联动工作办法,由县纪委常委、县监委委员带队,派出6个蹲点监督小组33人、324个督查组940人,采取走村入户、调研访谈、查阅资料等方式直插基层一线,把蹲点监督与在一线发现问题、一线调查研究、一线解决问题紧密结合起来,不断提高监督执纪问责在推动重点工作落实的精准性和实效性。走访群众163户,访谈干部116人,查阅资料340多份;走访重点企业40户、非煤矿山企业34户、规模养殖企业12户,提出工作建议340条,发现问题174个,现场提醒督促立行立改问题13个,交办46家主责部门立即整改96个,移交问题线索2件,批评教育61人、问责处理30人次和1个村党总支,助推全县“六稳”工作、“六保”任务落实落细、见行见效。

  南华县(3项)

  1.着力解决电信网络诈骗高发问题,守护好群众“钱袋子”。创新开展防范电信诈骗宣传“12345”工作法,通过警媒合作、警银联手、警企联合、警民共防、警校联动,有效遏制电信网络诈骗高发势头。共印制宣传海报、手册、折页、提示帖10万份,制作宣传光碟片300张、宣传标语20条,拍摄南华公安防范电信诈骗系列宣传片3部,公布南华防骗卫士电话全天24小时接受咨询,组建反电信诈骗宣传小分队深入乡镇、学校、企业开展宣传20场,受众30000余人次,走访村组350余个、门店1300余家,发放宣传资料80000余份。通过大水漫灌式宣传,增强群众防范意识,形成高压态势,全县电信诈骗案件发案率同比下降11%,损失金额连续逐月递减,工作经验和做法在全州公安系统推广交流。

  2.着力解决“两新”组织党的建设“两个覆盖”质量“双提升”问题。对全县“两新”组织开展“拉网式”排查,重点攻坚,新组建非公企业党支部3个,调整优化“两新”组织党支部38个,调整选派党建指导员186名,指导“两新”组织463个,发展党员26名,在“两新”组织组建群团组织76个。截至目前,全县共有“两新”组织党组织120个,其中二级党委3个、党支部117个,社会组织党组织覆盖率达86.57%,除基督教协会外党的工作覆盖率均达100%;非公企业党组织覆盖达80.9%,党的工作覆盖率达100%。开展全县“两新”组织专题培训班2期456人次,组织部分“两新”组织党组织书记赴上海参加培训,全覆盖开展“万名党员进党校”培训,提升党建工作水平;加大“两新”组织党建工作经费投入保障力度,下拨“两新”组织党建活动经费和党支部书记岗位补贴23.02万元。

  3.解决基层党组织不够强等问题,推动乡村组织振兴。创新开展基层党建“双联双强”活动,通过全县128个机关基层党组织和128个农村党组织结对联建、3522名机关党员和9380名农村党员结对联系,实现了力量下沉、资源共享、城乡互助,深化了基层治理,推动了乡村组织振兴。开展“3100”基层党建品牌创建活动,全面推进党支部规范化建设达标创建和100个党支部品牌化建设工作,县级累计完成760个达标党支部(总支)命名,6个党支部(总支)被省州组织部门命名为“规范化示范党支部”;扎实开展“样子不像、里子不实”专项整治和“三联五抓”工作,整顿提升软散党组织4个,组建党组织4个,回引农村优秀人才35人,选树各级“好支书”10名,有力促进了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。

  姚安县(3项)

  1.多措并举维护职工合法权益。针对疫情带来的影响,在做好日常维权服务工作基础上,深入分析研判,及时了解和掌握职工权益面临的新情况、新问题,把维权服务工作做得更扎实、更深入、更具体。一是依法维护职工民主权益。认真落实职工知情参与、协商共决、评议监督等各项职能,厂务公开、职代会建制率达95%。二是依法维护职工经济利益。组织人员开展集体协商特别要约行动,发出倡议书150余份,开展共同约定行动企业34户,签订《集体协商专项合同》65份,涉及职工3594人,引导企业履行社会责任,为职工稳就业、保岗位、保工资,引导职工建功立业,加大就业咨询、就业指导等服务。三是依法维护职工健康安全权。深化“安康杯”竞赛活动,开展“安全生产月”系列活动,进行安全生产法律法规、保障农民工工资支付条例、职工劳动权益保障条例、结核病、艾滋病的防治知识宣传,保障职工群众生命健康和职业健康权益。

  2.解决占道经营,规范市场秩序。规范县城街道以及农贸市场秩序,清理整治占道经营,提升群众满意度。对农贸市场周边占道经营进行彻底清理整治,下发整治通告700余份,下发限期整改通知书200余份,共清理占道经营商铺50余户、清理北街路段以街为市的水果销售占道经营10余起,规范乱停乱放车辆150多辆,市容环境得到了较大的提升。

  3.开展爱国卫生运动“清垃圾”“扫厕所”“勤洗手”三个专项行动,提升人居环境。清理县城建成区裸露垃圾5处20吨,交通沿线裸露垃圾2处0.5吨,镇村裸露垃圾共6处1.1吨。河道裸露垃圾69处,约74.7吨,湖面垃圾2处1.21吨,水潭垃圾6处3.03吨。组织清理6个点350吨余建筑垃圾,建筑垃圾15个160吨。积极推进厕所革命,新建公厕5所,全部完工并投入使用,共建成城区公厕26所,在公园、广场安装洗手设施配套建设10套,同时督促建筑工地办公区安装洗手设施31套,建筑企业工地安装洗手设施17套,物业企业小区安装洗手设施53套。

  大姚县(4项)

  1.解决党建与基层治理不够紧密的问题。把“四万三进”活动与党建引领基层治理深度融合,通过健全完善网格化管理机制,全覆盖组建小区党支部、业主委员会,积极推进小区党组织、物业管理公司、业主委员会成员“双向进入、交叉任职”,着力打造基层治理“红色物业”。截至目前,大姚县已组建100个小区党支部、选举党支部书记和委员402人,组建84个业主委员会、29个“红色物业”党支部,4200余名党员到小区亮身份,真正实现小区党组织建设与基层治理同频共振。整合政法、公安、市监、司法、环保、村(居)委会力量,建好高素质专业网格员队伍,聘请和任命各级网格长1723人、专职网格员1593人、专业网格员176人。建立“发现处置、问题上报、受理派遣、处理反馈、任务核查、事件归档、考核评价”工作机制,通过完善“一约四会”制度、推广运用党建引领“治理通”App等措施,不断完善基层自治机制,提高广大群众参与基层治理积极性,目前全县12个乡镇网格化服务管理站共受理事项81462件(次),办结80369件(次),办结率达98.65%。

  2.解决新时代文明实践活动与群众连接不紧密的问题。打通新时代文明实践地区和行业壁垒,将文明实践活动与服务群众紧密连接,解决“空壳”问题。在县城人流量较大的广场、车站、公园等地段投放10个学雷锋志愿服务站,安排各级各类志愿者明确排班表,全天候值守,免费为群众提供手机充电、热饮用水、雨伞借用、急救药箱、信息咨询、文明劝导、无线网络等各类志愿服务活动28000余次。依托全国志愿服务信息系统,进一步完善对志愿项目发布、志愿者招募的管理。以学雷锋志愿服务站为阵地,根据不同群体特点和群众需求,结合文明城市创建、爱国卫生专项行动等重要工作,开展有利于服务大局、推动工作、教育群众的实践活动。让“活”的雷锋精神在蜻蛉大地蔚然成风,推动文明实践“盆景”变“风景”。

  3.践行“信访一线工作法”,解决群众信访渠道不多、信访纠纷化解难的问题。紧紧围绕中央、省、州信访工作要求,深入贯彻“枫桥经验”和“信访一线工作法”,拓宽群众来访渠道,认真组织政府领导接访下访,用心用情用力把群众合理诉求解决到位。一是积极组织政府县处级领导干部按月定日接访,由领导定期开展信访接访工作,为群众现场解难解惑,现已开展接访10次,接待群众170批350人次,办结159批329人次,办结率达93.53%,将一批苗头问题及时化解在基层一线。二是组织每天1名政府领导班子成员到政务中心综合楼前开展群众来访接待工作,共接待群众来访15批18人次,接访事项办结率达98%,进一步夯实了信访治理成效。

  4.解决企业融资难融资贵的问题。一是深入开展“行长进金融访企业”活动(进金融9次,访企业27次)、召开政银企融资对接会2次,为企业提供“量身定制”的金融服务,对接325户,融资对接需求17.6亿元,达成对接签约253户,签约额1.08亿元;达成合作意向49户,金额合计16.6亿元。二是运用“5000亿元”再贷款支持普惠小微企业241户,金额合计6864万元,利率4.55%,节约企业融资成本195.28万元。运用“10000亿元再贷款”,支持市场主体1045户,金额合计1.65亿元,加权平均利率4.92%,为市场主体节约融资成本400余万元。

  永仁县(2项)

  1.解决群众反映强烈的城乡低保发放问题。一是加强农村低保与扶贫开发的有效衔接,严格执行农村低保政策,落实“四议两公开”制度,开展低保对象精准识别工作,加大对相对贫困户、边缘户等困难群众的排查摸底力度,及时把符合条件的困难群众全部纳入农村低保范围,全面提高农村低保发放的群众公认度。二是充分发挥低保政策在脱贫攻坚中的兜底保障作用,积极探索“一部手机办低保”,简化低保审核审批程序、精简证明材料、压缩办理时限,着力提升城乡低保办理的及时性和快捷性,有效减少低保申请审批的中间环节。今年以来,精准发放城乡低保资金1959.18万元,保障对象3212户6401人,城乡低保覆盖率比全州高1.1个百分点,为打赢脱贫攻坚“收官战”提供了坚强保障。

  2.解决群众关心关注的热点、难点信访问题。把开展“四万三进”活动作为推动基层信访矛盾化解的重要载体,对排查出的33件信访积案实行领导包案,对牵头负责的33名重点信访人员实现全覆盖走访,化解群众关心关注的热点、难点信访问题22件。截至目前,全县受理群众来信来访273件次,信访事项及时受理率达100%,信访事项按期办结率达100%,信访事项群众满意率达94.79%,全县信访工作呈现出群众来信来访明显下降的良好态势,被国家信访局授予信访工作“三无”县。

  元谋县(3项)

  1.解决提升城乡人居环境过程中面临的问题。坚持以“社区吹哨、单位报到”为抓手持续推进爱国卫生“7个专项行动”,城乡人居环境面貌焕然一新。一是对城区范围内生活垃圾日产日清,累计清运处置生产生活垃圾2.13万吨,清理暴露垃圾52处、21.6吨,清理落石塌方230立方米。二是以村社区为单位,组织挂包干部、村组干部和广大群众开展环境卫生整治,累计清除裸露垃圾1160余车3500余吨,清理下水道污泥60车328吨,清除街道小广告4360条,道路杂草21400平方米。三是扎实开展“净餐馆”行动,全县623家餐饮单位均达到“净餐馆”标准。四是推进农贸市场全面提升改造,截至目前,西城区农贸市场提升改造一期工程已全部完工,新建大棚5000平方米,硬化路面4100平方米,排水道17米,照明灯30盏,合计投入资金约100万元。

  2.切实解决农村贫困劳动力就业难问题。以开展“四万三进”活动为契机,扎实推动各项就业政策落地开花,实现稳步促农脱贫。一是强化技能培训,增强贫困劳动力就业能力,共组织2056名贫困劳动力参加各类职业培训,拨付培训经费149.68万元,拨付生活补贴37.03万元,交通补贴5.05万元。二是及时兑现外出务工奖补,发放奖补资金846人、70.05万元,其中省外务工奖补555人、55.5万元,省内县外务工奖补291人、14.55万元。三是开发公益岗位,共计开发乡村公益性岗位493个,按月足额发放岗位补贴,实现了贫困劳动力就业增收。四是创建元谋县易地扶贫搬迁甘塘安置点就业创业服务站,补贴奖金10万元;新建“就业扶贫车间”6个,吸纳69名农村贫困劳动力就近就地实现就业。

  3.解决推进“两新”组织“两个覆盖”提质增效难题。组织党工委牵头深入贯彻“466”工作法,新排查党员92人,新建非公企业党支部14个,其中单独组建1个,联合组建13个;新建社会组织党支部6个,其中,单独组建2个,联合组建4个。着力调整优化党支部26个,新选派党建指导员17人。截至目前,已完成新发展“两新”党组织党员31名,非公企业党的组织覆盖率达79.59%,社会组织党的组织覆盖率达80.3%,党的工作覆盖率实现全覆盖。元谋县蔬菜有限公司出产的洋葱、元谋县果然好农业科技有限公司出产的鲜食葡萄分别被省人民政府授予云南省“10大名品”称号。元谋县“两新”组织党建工作社会影响力进一步扩大,凝聚力和社会责任感进一步提升。

  武定县(3项)

  1.发展“地摊经济”,促进就业复工复产。按照城市总体规划、商业网点布局规划和城市管理规定,打造“一廊一线一点”地摊店铺夜间经济项目,共建设商业步行街4条,安装特色手工艺品、地方特色土特产、熟食、饮品等可移动式商铺60间600平方米,提供就业岗位100余人。通过规范设置和人性化管理,活跃了地摊经济,满足了群众多元化需求。

  2.解决疫情期间就医难问题。11个乡镇卫生院组织签约团队深入村、组、户重点对建档立卡贫困人口和计划生育特殊家庭进行签约履约服务,对行动不便的患者进行入户访视,为患者制定个体化慢性病用药及康复方案,为签约群众测量血压、血糖,指导正确用药,并讲解健康扶贫政策及疫情期间如何进行个人防护等知识。截至目前,共组建签约服务团队231个534人,召开宣传服务11场9000余人次,发放宣传材料2000份,订制服务宣传手袋2万个,完成签约人数167470人,家庭医生签约覆盖率60%以上,重点人群签约服务覆盖率达到69%以上,有效解决群众疫情期间就医难题。

  3.解决服务职工群众“最后一公里”问题。大力开展职工驿站(农民工服务站)建设,不断改善服务条件、创新服务载体、完善服务机制、健全服务体系、提升服务能力,实现“会员服务”“普惠服务”“长效服务”目标,满足职工群众多层次、多方面、多样化的物质文化需要。截至目前,共筹集资金94.5万元,建设职工驿站(农民工服务站)50个,其中,职工驿站24个、农民工服务站17个、农民工服务点9个,为职工群众提供就业咨询3500余次,举办技能技术培训50场,开展维权服务25次,帮扶困难职工群众888人次,切实打通服务职工群众“最后一公里”。

  禄丰县(3项)

  1.落实就业扶贫政策,解决贫困户就业难问题。一是不断加大就业扶贫车间建设力度,逐步增强吸纳建档立卡贫困劳动力就近就地就业能力。截至目前,全县认定授牌“就业扶贫车间”25家,复工复产23家,吸纳就业3410人,其中贫困劳动力426人;申报扶贫车间吸纳务工补贴44人,发放补贴金额5.28万元。二是大力宣传外出务工就业补助,鼓励贫困劳动力稳定就业,积极就业。截至目前,受理外出务工补贴申报1252人,发放补贴金额76.1万元。其中,发放县内稳定就业补贴314人15.7万元;发放省内外出务工补贴668人33.4万元;发放省外务工补贴270人27万元。三是积极推动企业吸纳贫困劳动力就业。鼓励5家企业招用贫困劳动力15人,发放吸纳贫困劳动力补贴1.5万元。四是做好企业内贫困劳动力培训。依托“技能提升行动”,结合企业实际,落实“以工代训”企业2户,发放培训补贴8.1万元。

  2.着力提升人民群众安全感满意度。一是投入资金58万元,在全州率先首创了禄丰一中和金山镇小学两所毒品预防示范学校,进一步增强了广大师生自觉抵制、远离毒品的防毒意识。二是在寄递物流安全管理工作中全面落实“三个100%”制度,严防暴恐案(事)件的发生。三是在全州首家推广应用“金钟罩”反电信网络诈骗服务工作,截至目前,纳入“金钟罩”反诈服务平台保护的群众达32163人,推送预警23条,成功劝阻20人,用科技手段守护人民群众的“钱袋子”,使全县近期网络诈骗案件高发态势得到了有效遏制。四是创建110接处警全民意全量访评“云平台”,共发送访评短信15565条(次),群众回复率达62.1%,满意率达88.2%,有效促进110接处警工作的规范化和指挥调度水平,接处警效率明显提升。自运行以来,通过以上举措,2020年上半年全省群众安全感满意度调查测评,禄丰县综合满意率达97.38%,取得了在全省129个县市中排名第7位的成绩。

  3.解决拖欠民营企业、中小企业市政工程项目账款问题。落实主要领导靠前指挥,抽调精干人员组成工作专班,深入企业走访座谈、调查核实20余次,填写走访记录表21份,清理出住建局历年拖欠民营企业、中小企业市政工程项目29个,涉及企业21个欠款8791.71万元;经多方筹措资金,住建局按照梳理情况,对额度不大的欠款一次性清偿,欠款金额大的项目分次清偿。2020年2月,清偿欠款企业12家,工程项目14项,清偿欠款金额941.94万元;截止2020年9月,拖欠民营企业、中小企业市政工程项目账款剩余的7849.77万元已全部清偿结束。切实从源头化解债务风险,确保禄丰县域经济社会健康发展。

  州委组织部(州委两新组织工委)1项:有效解决两新组织“两个覆盖”质量不高的问题。结合开展“四万三进”活动,实施非公有制经济组织和社会组织“两个覆盖”质量“双提升”专项行动,提升两新组织党的组织覆盖和党的工作覆盖质量、水平,全州非公经济组织和社会组织党组织覆盖率分别从2016年初的4.1%、5.7%提升到78.62%和88.74%,从党政机关向两新组织选派了2285名党建工作指导员,党的工作覆盖率达100%,整体工作位居全省前列。相关经验做法先后在全省两新组织党务工作者示范培训班、全省两新组织党组织书记培训班、全省非公经济组织党组织书记培训班上进行交流,被人民网、学习强国平台、《云南组工信息》、《云南日报》等主流媒体宣传报道。探索形成的两新组织党建工作“466工作法”得到了省委组织部、省委两新组织工委的充分肯定,省委组织部、省党建研究会10月14日《云南组工通讯》第71期以《让“短板”变“样板”》为题将我州两新组织党建“466”工作法印发全省学习交流,全国党建研究会非公专委会会刊《非公有制企业党建杂志》11期以《全面提高两新组织党建工作质量的楚雄探索》为题系统介绍了我州两新组织党建工作的经验做法。

  州委政策研究室(1项):践行“一线工作法”,解决扶贫联系点实际困难问题。一是协调争取资金326万元,实施了全长13.78公里的元谋县冷水箐到武定县白路镇三合村委会饮水安全项目,彻底解决了三合村委会7个村组366户1540人的饮水安全问题。二是深入2个村组和31户建档立卡贫困户开展农村人居环境卫生整治,提升村容村貌和改善家庭形象,受益群众113户。三是全体干部职工深入小邑小学开展“大手拉小手”活动,与建档立卡贫困户孩子结成帮扶对子并赠送价值3000元的文体用品,解决姚安县光禄镇小邑小学文体器材缺乏的问题。

  州委机要保密局(1项):用心用情用力解决扶贫联系点实际困难问题。一是为武定县白路镇白路村党总支84名农村党员购置《习近平谈治国理政(第三卷)》84册,积极引导农村党员读原著、学原文、悟原理,使党的创新理论成为农村党员的政治信仰和思想引领,推进习近平新时代中国特色社会主义思想扎根基层、深入群众。二是积极筹措资金购买钢架、铁皮、水泥等材料,组织修复姚安县适中乡月明村委会村组路上危桥1座,帮助近60户群众、20余名小学生解决出行难和不安全问题,着力提升和巩固脱贫攻坚工作成果。三是根据月明、白路和毕家3个联系村自然条件和气候,购置枇杷和樱桃果苗254株,分别种植于村组文化活动场所、易地扶贫搬迁集中统建点和69户结对户庭院周围,提升人居环境质量。

  州司法局(1项):开展公共法律服务惠民、民营企业法治体检活动。共组织321名法律服务人员深入村(居)委会开展法治宣传331场次,提供法律咨询57921人次,接听12348咨询热线电话1345个,发放宣传资料43210份;律师办理案件2592件、法律援助案件2470件、公证事项2651件、司法鉴定业务1857件超额完成全年目标任务,其中为建档立卡户提供法律援助307件,受援率达到100%;建立“一村居一法律顾问”微信群644个、在微信群和面对面法律咨询达36121人次;组织完成30名知名律师与30家民营企业结对开展“法治体检”法律服务活动;全州各级人民调解组织共调解矛盾纠纷12510件,调解成功11373件,调解成功率为98%。

  州住房和城乡建设局(2项)

  1.规范工程建设领域保证金收取,减轻企业负担。在开展“四万三进”活动中,用心用情用力深入企业,帮助规范工程建设领域保证金收取,解决企业资金周转难题。在建筑工程建设中,收取依法保留的农民工工资、建设工程投标、建设工程履约、建设工程质量四类保证金,除农民工工资保证金外,其余三类保证金已按相关要求逐步转变为保函方式。2020年上半年,全州房屋建筑及市政工程领域收取的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金合计为46677.11万元,共涉及1666家企业1462个项目,采用保函方式替代保证金的金额为35016.16万元,占保证金总额的75.01%。工程建设领域保函方式替代保证金的方式,减轻了企业负担,优化了营商环境。

  2.解决农村4类重点对象危房改造难题。压紧压实农村危房改造工作责任,圆满实现了4类重点对象“危房不住人,住人无危房”的工作目标。始终坚持“领导挂联调研督导、技术人员帮扶指导、宣传发动和特色塑造、月问题研判调度、旬进度通报、挂牌督战、抽样核查、举报投诉、问题清单销号”等9项工作制度,一是成立10个核查组从2月开始每月开展1次督导督战,共抽取了70个乡镇136个村委会3504户农户住房安全情况进行了核查。二是开展了88733户建档立卡户脱贫攻坚住房安全有保障信息检索系统录入和入户核验工作,实现核验任务清零。三是圆满完成了2020年动态新增584户4类重点对象、64户非4类重点对象危房改造,为全州脱贫攻坚战取得决定性胜利提供了坚强保障。

  州农业农村局(1项):深入农业企业及合作社开展调研及技术指导服务,助推乡村产业发展。深入开展农业产业园区建设和“一县一业”调研,到6个县(市)11家企业、合作社指导复工复产和疫情常态化防控工作,对全州401户州级以上农业产业化龙头企业进行年度监测,对龙头企业管理实行优胜劣汰动态管理,深入蚕桑(制丝)企业5个,蚕桑专业合作社5个,蚕农50余户(次),指导进行新品种试验示范及推广。深入12家茶厂、2家茶叶专业合作社开展技术指导服务,分别在牟定、南华、双柏举办了8场茶叶种植、加工技术培训,参与人数410人。

  州审计局(1项):促进棚户区改造、城镇老旧小区改造等相关重大政策措施落实。派出审计组对9个县2019年度棚改和公共租赁住房(安居工程)的计划、投资、建设、分配、运营管理及棚改应改未改等情况进行了审计。抽查审计了24个棚户区改造项目、13个公共租赁住房项目、11个城镇老旧小区改造项目,共涉及项目投资246001.56万元、完成改造4773户,延伸调查了56个相关单位和558户家庭。通过审计发现了资金分配、使用、安居工程计划落实、安居工程保障效果、城镇老旧小区改造及住房租赁等相关政策落实、相关减税降费政策落实等9方面18项39个问题,涉及问题金额192333.17万元。同时,审计督促相关县市及部门对审计发现问题积极进行整改,截至2020年11月13日,已整改完成35个问题,整改率89.74%。

  州市场监督管理局(1项):开展共产党员经营户授牌和示范店(户)、示范岗命名,打造“小个专”党建品牌。在“四万三进”活动中,认真履行“小个专”党委工作职责,积极开展共产党员经营户授牌和示范店(户)、岗命名工作,全州挂牌共产党员经营户217户,命名表彰县级共产党员示范店(户)172户 、县级共产党员示范岗75个,州级共产党员示范店(户) 44户;同时,重点创建了省级非公党建示范联系点2个、党建示范点21个、党群活动中心20个等一批“小个专”党建品牌,突出了典型示范引领作用,推动了“小个专”党建的开展和非公经济健康发展。

  州林草局(1项):解决林草企业发展资金困难问题。一是协调省局支持,在南华、楚雄、大姚三县市布局开展核桃加工机械一体化科技推广示范项目,争取项目资金180万元,支持三家企业采购核桃初加工机械一体化设备56台(套),实现了核桃青皮脱壳、果核清洗、烘干等环节的一体化、自动化,保证了核桃产品优果优品,促进了核桃产业提质增效,有效壮大了林草企业发展。二是下达林业产业化专项资金12万元,帮助扶贫挂点村委会专业合作社、企业发展花椒、红花等产业,组织开展采收、烘烤等相关技术培训工作,提升林草产品质量和市场竞争力。三是落实林业贴息贷款工作。2020年组织了13户企业和143户林农申报林业贷款中央财政贴息项目,申报贷款45429万元,申请中央财政贴息资金914.215万元。其中,申报企业贷款43229万元(含两个储备林项目),申请中央财政贴息资金857.645万元;申报林农贷款2200万元,申请财政贴息资金56.57万元。

  州扶贫办(1项):深入做好沪滇扶贫协作工作。千方百计持续深入抓好沪滇扶贫协作各项工作,全年共实施沪滇帮扶项目174个,目前开工率100%。在资金拨付使用方面,今年上海市、区、镇村结对帮扶我州资金共计2.93亿元,已于4月份全部到位并下达至各项目实施主体,目前资金拨付率100%。在消费扶贫方面,8月15日,嘉定—楚雄消费扶贫生活体验馆正式开馆运营。全州经国家公布认定扶贫产品供应商共计160家432个扶贫产品,累计销售到上海及嘉定区的扶贫产品金额达1.47亿元。在2020年“10·17”扶贫日期间,分别在上海市、嘉定区和楚雄州三地借助和搭建展销平台,精心组织开展“10·17”消费扶贫活动。扶贫日期间,全州共累计销售扶贫产品535.78万元,签订订单金额1012.23万元,有效助力了脱贫攻坚。

  州信访局(1项):变“群众上访”为“干部下访”,及时将群众反映的问题解决在基层。以“四万三进”活动和一线工作法为引领,实行领导包案和带案下访制度,深入开展“重点群体、重点领域、重点人员、重点问题”四大信访矛盾重点攻坚,着力解决群众生产生活等方面的困难和诉求,有效控制和减少信访问题的发生,确保“六稳”“六保”工作任务落实。截至2020年10月20日,全州共排查出四大重点信访矛盾327件,化解300件,化解率达91.7%。全州信访事项受理率达99.64%,办结率达99.84%,满意率达97.78%,参评率达69.43%。全州信访总量比去年同期下降22.08%。

  州税务局(1项):大力推行非接触式办税、网上办税的“一线税费服务”。针对少数纳税人反映的办税等待时间长、办理涉税事项效率不高的问题,税务部门反复研判、多方沟通,认真落实“最多跑一次”清单,推进“工作前移、服务优先”模式,实现涉税事项全程在办税服务大厅、电子税务局、自助办税终端等“一线”办理,最大限度方便纳税人。截至10月,全州累计进办税服务厅办理税费业务18639笔,通过网上电子税务局办理税费业务174073笔,通过“一部手机办税费”App办理税费业务580375笔,通过自助办税终端办理税费业务4330笔,办理发票网上申领邮寄配送24867户次、103.48万份。企业网上申报办税率达到97.5%。

  州红十字会(1项):开展扶贫助学,助力脱贫攻坚。面对我州贫困种类多、救助任务重的实际,州红十字会积极筹措资金开展扶贫助学,认真执行2019年“99公益”项目,对所募集捐款83.83万元通过招标采购校服2500套、书包8100个,于2020年9月全部发放到我州贫困学生,10000余人受益。积极开展2020年“99公益”募捐,共筹集捐款150万元,将为我州2万多名贫困学生购买书包和文具。通过扶贫助学,把“互帮互助”的中华美德播种在孩子心里。

  中国人民银行楚雄州中心支行(1项):精准对接企业融资需求,助力企业持续健康发展。引导督促金融机构下沉服务重心,实行“一户一策”金融服务,主动上门提供“一揽子”金融服务,提升金融综合服务水平,支持企业稳定发展。同时,楚雄中支持续开展常态化融资对接活动,针对辖内金融支持薄弱环节开展普惠小微企业、信用贷款、贷款延期、制造业中长期贷款专场融资对接会,采用线上、线下多种形式加大宣传力度,扩大政策宣传覆盖面,进一步提升重点领域金融服务能力。截至11月15日,全州共开展融资对接签约活动49次,参与银行业金融分支机构198个(次),对接1245户企业融资需求171.09亿元,其中与262户企业现场签约97.93亿元。金融支持稳企业保就业专项行动开展以来,全州金融机构6-9月共对接2633户企业融资需求248.72亿元,发放贷款39.84亿元。(中共楚雄州委开展“四万三进”活动联席会议办公室)

责任编辑:杨德祥
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