姚安县：让群众既富“口袋”又富“脑袋”

　　“是培训让我们的脑袋‘富’了起来，是就业让我们的钱袋‘鼓’了起来，这样的扶贫才是真扶贫。”姚安县栋川镇竹园村村民金武文感慨道。

　　3年前，金武文的父亲患病去世、女儿上学期间又摔断了腿，原本就贫病交加的家庭一下子背负了7万多元的外债。在挂包干部的帮助下，身无所长的他通过培训掌握了砌砖、粉墙技术，很快在建筑工地上找到了工作，月收入不少于3000元。不到3年时间，他不但还清了债务，还建起了“小洋楼”。在姚安，像金武文这样通过培训实现就业脱贫的例子比比皆是。

　　近年来，姚安县把群众增收作为第一要事，用好政策，精准服务，把推动充分就业、引领转移就业作为脱贫攻坚的基础性工程来抓，千方百计抓就业促创业。在对全县农村困难群众就业情况进行大排查的基础上，坚持人社部门抓总、挂包部门动员的原则，组织干部职工深入贫困户家中算增收账，比较在家务农与外出务工的收入差距，比较劳力打工与智力打工的收入差距，引导群众积极参与培训外出就业。2013年以来，姚安县以“菜单式”培训与“全员式”培训相结合的方式，共组织劳动技能培训276期，累计培训建档立卡贫困户25409人次，让贫困群众通过培训掌握至少1门劳动技能和生产技术，就业扶贫的服务链条不断延伸，增收动能充分释放。

　　在抓转移就业的同时，姚安县把重心放在本地产业的培植上，不断拓展就业增收空间。扶持每个贫困户不少于5000元的产业发展资金，发放小额贷款1.2亿元，着力解决发展缺资金、创业无垫本的问题，让一部分头脑灵活、敢想敢试的群众实现了创业与就业的双丰收。同时，探索推行“党支部+合作社(企业)+农户”的合作模式发展种植养殖，通过组织化生产经营管理，让农民从土地上解放出来、就近就地务工。

　　与此同时，姚安县进一步优化就业增收环境，全面落实免费技能培训、就业推介、外出务工车费报销等政策，建立农村土地有偿流转、农村财产小组代管和农村“三留守”关爱机制，让务工人员走得暖心、外出安心。把组织培训和就业服务的责任压实到人社、农业、教育、团委、妇联等职能部门和乡村两级，做好牵线搭桥，在省内外筛选用工岗位22000余个，并优先推荐给建档立卡贫困户。同时，采取“老乡组团务工”“行业抱团务工”等方式，形成大规模、精细化的外出务工氛围，实现贫困户劳动力100%推荐就业岗位。截至今年8月底，全县103700名农村劳动力实现转移就业78899人，转移就业率达76.08%，其中，15823名建档立卡贫困劳动力转移就业9587人，输出率达60.58%。据初步预测，全县建档立卡贫困劳动力外出务工每年可实现收入2亿元以上。（李海瑞）