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姚安县蛉丰村位于姚安县城的东南部,距县城5公里,辖8个自然村,15个村民小组,有农户784户,人口2814人,全村设一个党总支,4个党支部,15个党小组,共有党员116名。近年来,蛉丰村紧紧抓住“党建工作做实了就是生产力,做强了就是竞争力,做细了就是凝聚力”这个关键,以党建引领强“马力”、教育管理增“动力”、产业富民添“实力”、基层治理续“航力”、产业富民添“实力”、美丽宜居显“魅力”,跑出乡村振兴“加速度”。
党建引领强“马力”
以全面增强党组织政治领导力、群众组织力和社会号召力为目标,以支部建设规范化、服务群众优质化、队伍建设高能化为抓手,把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒,打通党组织密切联系群众的“神经末梢”。“四个一”抓实支部建设规范化。紧紧围绕支部规范化建设“五基本”要求,实行“挂图作战”,以“一规、一表、一卡、一纪实”即党支部规范化建设手册、“三会一课”主题党日表、党员连心卡、发展党员纪实手册,明确支部规范化建设标准,保障组织活动正常开展,党群联系更加紧密,党支部运转高效有力。同时,根据各支部特点,打造“一支部一品”实现总体提升,特色突出,现5个党组织全部完成达标创建。“一学堂四中心”实现阵地建设多元化。以充分发挥基层党组织政治功能和服务功能为目标,整合蛉丰现有资源,打造“一学堂四中心”即依托红色资源建初心学堂、整合办公资源建便民服务中心、融合自治法治建基层治理中心、突出产业优势建电商服务中心、强化移风易俗建文明实践中心,同时制定配套管理使用办法,全面发挥“一学堂四中心”宣传服务阵地作用。
“三雁工程”推动队伍建设高能化。按照“把致富带头人培养成党员、把党员培养成致富带头人、把党员致富带头人培养成村干部”的思路,实施“归雁工程”“雏雁工程”“头雁工程”,即建强党组织,提升村集体经济,优化干事创业环境引致富带头人、退伍军人、大中专毕业生、优秀农民工等“归雁”回巢;从青年农民、致富带头人、退伍军人、专业合作社负责人、大学生村官等优秀人才中发展党员,以“在课堂中培养人才、在田间地头培养人才、在帮带中培养人才”的思路,为每名后备力量指定培养人,制定培养计划,孵“雏雁”出壳;加强对村组干部队伍分析,针对薄弱部分和乡村振兴需要,制定培训计划,补齐短板,发挥长处,实现思想素质提升、带头并带来致富能力提升、解决问题能力提升、为民办事效率提升,强“头雁”引领。
教育管理增“动力”
从激发党组织的生机活力,建设一支信念坚定、政治可靠、作用突出的党员队伍上着力,充分挖掘教育资源,科学规划教育管理体系,促进党员队伍在乡村振兴中的发挥出带领群众的真动力。盘活“红色资源”建“初心学堂”。挖掘红军长征过姚安,村域内老战士、老党员、老模范、老干部等先进事迹和历史事件,紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育对党组织、党员要求,在村委会内打造“初心学堂”,内容涵盖“宣誓区”、“纪律区”、“寻根区”、“榜样区”、“阅览区”、“会谈区”、“宣传区”七大功能区,把“初心学堂”打造成老党员温故知新之地、新党员和入党积极分子启蒙教育之所,切实担负起农村党员教育培训之责,真正让“家门口的学校”激起广大党员的“精气神”。实施“四红工程”葆初心。开展以红色课堂、红色包裹、红色书包、红色家访为主题的“四红工程”,在县乡党校师资库中邀请政治理论、党史专家学者到“初心学堂”宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,讲述专题党史党课,为老弱困残党员送上“红色书包”,为登记在册的流动党员寄送“红色包裹”,对困难群众、困难家庭、危重病人家庭、空巢老人及留守儿童家庭、信访户等开展“红色家访”,充分锤炼党性修养、强化党员身份意识、坚定初心和信念作用,提振党员服务群众能力、动力。开设“增值银行”淬党性。完善党员积分管理,开设“党性增值银行”,开展“我的党性增一分,群众困难减一分”的党员志愿服务活动,推行党员积分“60+N”“60-N”积分制,将党员每月参与主题党日、参与党员志愿服务、积极参加公益性劳动性、帮助群众解决生产生活难题纳入加分,将不履行党员义务,不参加活动、不按时交纳党费等纳入减分,让党员自觉将提升党性修养作为党员一辈子的事业,将作用发挥当作一辈子积攒的财富,全面促进先锋模范作用发挥。
产业富民添“实力”
围绕“党建引领促发展,产业支撑促振兴”,将党建活力转变为发展动力,增添蛉丰村在乡村振兴路上的硬实力。
“党支部+”调优发展格局。党总支带头对蛉丰村区域优势、地理特点进行全面分析,主动向先进地区学、向条件相同的地区学,成立鸿丰林果种植专业合作社,嫁接发展经验,引进种植、养殖项目,依托“党支部+合作社+企业+(贫困户)”模式,开拓蚕桑种植、软籽石榴种植、食米豌豆套种、肉牛养殖等多种发展渠道,打破原有烤烟产业主导格局,让产业发展从单一化走向多元化。“产业+电商”创优致富渠道。依托区位优势,围绕将蛉丰建成“农特产品电商交易集中点,物品流通集散地”的目标,党总支按照“整合功能、延伸服务、便民为民”的思路,以村级活动场所规范化建设为契机,将电子商务纳入村级便民服务内容,牵头建设冷库、仓库、电商交易中心、包装厂等,形成集产品包装、冷链加工、网上销售、物流管理为一体的农村电子商务平台,对特色农产品进行集中销售,进一步提高农副产品效益,增加村民收入,让群众得到“党建+电子商务”带来的实惠,全面创优群众致富渠道。“三化”做优特色产业。以规范化管理、规模化发展、品牌化推广,在村内打造软籽石榴种植示范区、食米豌豆种植示范区、蚕桑种植示范区,2019年规划蚕桑种植示范区350亩,年均实现蚕茧收入150万元。食米豌豆套种示范区1380亩,年均实现收入480万元。种植软籽石榴种植示范区1800亩,增加农民务工收入60万元。
基层治理续“航力”
按照州委“一部手机治理通”部署安排和“两个覆盖”质量专项行动要求,织出基层治理一张网,以网中有格、按格定岗、人在格上、事在网中,着力夯实农村基层基础,积极构建共建共治共享的乡村治理格局,增添蛉丰村在乡村振兴路上的续航能力。“三定”实现管理区域网格化。网格中“定人、定格、定责”,在村委会(四级网格)建立网格化服务管理站1个,负责五级网格和基础网格工作的管理、调度和督促检查,负责对网格员上报的事项进行办理、分派。按要求在区域内划分五级网格15个,明确各网格覆盖范围,形成一张“网”,将山林、耕地、河道、道路、村民全部兜在“网”里,人、地、事、物、组织全部纳进“格”内,网格范围内的党员干部群众全部参与,网中有格、按格定岗、人在格上,事在网中。“四清五家”实现管理内容标准化。进一步提升为民服务质量水平,切实组织好、宣传好、凝聚好、服务好群众,做到家庭情况清、人员类别清、区域资源设施清、隐患矛盾清;网格员带领网格中党员“经常走访到家、各类意见听到家、感情联络心到家、结对帮扶到家、好事实事办到家”。做好“五大员”实现管理工作责任化。村组干部当好网格“五大员”,即宣传员、信息员、调解员、监督员、服务员。畅通信息渠道,收集群众诉求,及时解决问题,组织宣传新思想、新政策,全面推行移风易俗,促进和谐敦睦,弘扬崇德向善、扶危济困等传统美德,推动基层自治、法治、德治“三治”融合。
美丽宜居显“魅力”
村党总支紧盯人居环境痛点、堵点、难点,结合群众热切关切,实行整村推进计划,以“比、帮、超、带”教育引导群众提升集体意识、责任意识,高度凝聚农村人居环境整治的民心民力。“三个责任”促引领。充分发挥党员先锋模范作用,划分党员“卫生责任区”,要求责任区内无垃圾乱堆乱放、无污水横流、无小广告随处粘贴;明确“包保责任户”,教育帮助卫生后进户提升从个人卫生、居住环境卫生;设置“监督责任岗”,监督负责区域内垃圾投放、清运,保洁员清扫情况。“两个标准”增颜值。以农户“五净一规范”(院子干净、入户厕所干净、客厅卧室干净、厨房干净、个人卫生干净,农户庭院物品摆放规范)和村庄“三净一规范”(路干净、河道干净、公厕干净,村组活动室管理使规范)为标准,定期开展卫生大检查,并在村组活动室设置环境卫生“红黑榜”,以比促人居环境提升。“五项行动”补短板。整合各类资金,积极向各级争取投资1100余万元实行“安居强基”“拆房腾地”,“改厕治污”“绿树亮灯”“转产兴产”为主体的“五项行动”,对蛉丰村内两条主干道进行拼宽改造,建设人畜饮水100立方蓄水池一个,架设取水管道1500米,建盖无公害垃圾处理站一个,新建党员活动室10个,争取省级扶持集体经济试点项目一个,最大限度的发挥各类项目的聚合效应,村民出行条件不断得到改善,村民的饮水问题、垃圾清运问题有效解决。(记者 杨德祥)
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