城区换新颜 市民乐开颜 ——亚行贷款项目助推楚雄市新型城镇化建设

　　2019年12月6日，两年一次的亚洲开发银行年度最佳表现贷款项目颁奖典礼在亚洲开发银行驻中国代表处举行，按项目行业类别对最佳实践项目进行表彰。亚行贷款云南楚雄州城市环境改善项目作为城市建设与社会发展类最佳表现贷款项目荣获表彰，楚雄市成为该项目的重要支撑方和受益方。

　　该项目为何能在众多项目中脱颖而出受到表彰?楚雄市又如何成为该项目的重要支撑方和受益方?逛一逛楚雄城区，我们便能找到答案。

　　“以前城区的街道和房子很破旧，绿化面积不多，一下雨街面都是积水，出门很不方便。”市民张学慧聊起近年来楚雄市区的改变。如她所言，多年前的楚雄市区，部分市政设施破旧简陋、功能极不完善。不仅如此，市区内最大的河流龙川江一度受到污染，浑黄污浊、臭气难闻。

　　如何改变这样的状况?楚雄市立足实际，找准自身在国家西部大开发及长江经济带发展战略中的定位与优势，大胆尝试、积极争取，于2010年将本市相关项目全部纳入亚行贷款云南楚雄州城市基础设施建设项目统筹申报，以此改善市内基础设施，缓解交通、市政、防洪等方面的基础设施建设压力。2015年，项目正式启动实施。

　　总投资2.24亿元楚雄市龙川江河道综合治理工程项目，起点为青山嘴水库溢洪道，终点是上章村公路大桥段，总长9.38公里，包括河道治理工程、生态景观工程及防洪预警预报系统工程等。项目实施过程中，楚雄市积极借鉴国际国内先进的生态河道设计、建设、治理理念，在充分调研的基础上提出“维持河道自然状态，不得将河道裁弯取直，采用生态河道的治理形式，通过洪水风险分析、洪水预报预警等非工程措施，保持龙川江河道生态流量”等具体要求，并根据城市防洪规划和洪水风险图编制成果，拟定“以泄为主，蓄泄结合，综合治理”的总体方案，把许多市民避之不及的“龙川沟”变成了游客如织的“网红打卡地”，有力助推了楚雄市成功创建全国森林城市。

　　项目带动楚雄市城镇化率由2014年底的60.95%，提升至2018年底的63.01%。东南片区新建了4条9.03千米的城市道路及配套雨污、电缆、电信管网等设施设备;全市购置了110辆新能源公交车，新建和安装了覆盖新老城区的智能交通设施设备，购置了垃圾环卫设施设备99台;在满足防洪标准的基础上，建成了35万平方米供城市居民娱乐休闲的沿河两岸绿地景观，形成了4.92平方公里的区域路网和生态环境友好型的城镇化建设示范区，直接改善了鹿城镇和东瓜镇约6500人的人居环境和交通出行。项目引入的“垃圾减量、回收和再利用”3R概念，有效推动了市政垃圾处置能力的提升和人居环境的改善，在楚雄市创建全国文明城市和国家卫生城市中发挥了重要作用。

　　通过项目的实施，楚雄市不断创新规划与设计理念，探索实践中小城市绿色生态建设与管理的路径，提升城市基础设施水平和新型城镇化水平，60余万居民的人居环境与生活质量得到改善，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断得到提升。(记者　杨　瑢)