楚雄市农村人保风险保障体系初见成效

　　2014年以来，楚雄市认真贯彻《云南省人民政府关于加强保险业服务经济社会发展的指导意见》和州人民政府部署，以“关注民生、改善民生、服务民生”为出发点，按照进一步完善农村保障体系，着力解决经济条件受限、保险保障水平较低、抵御风险能力不足与全面构建和谐社会、建设新农村的要求不相适应这一矛盾，实现农村人保与新型农村合作医疗互为补充，按照建立以“政府支持、农民受益、商业运作、广泛覆盖”的农村普惠性保险体系，促进经济社会全面发展的原则，引入中国人寿保险楚雄市支公司在楚雄市15个乡镇推广农村人保工作。通过6年的努力，农村人保风险保障体系在楚雄市已初见成效。

　　一是承保人数逐年增长，自愿购买保障成常态。2014年以来，楚雄市15个乡镇参保人数从最初的2万人增加至2020年的11.05万人，覆盖面从0.3%增加至29%，累计收取保费1891万元，提供了29.5亿元的人身保险风险保障。累计赔付6483人、次，赔付金额1698万元，赔付率为89.79%，其中：意外伤害身故赔付529人，赔付金额801万元;疾病身故赔付361人，赔付金额79万元;意外伤害伤残赔付105人、次，赔付金额63万元;意外伤害住院医疗及津贴赔付5488人、次，赔付金额755万元。通过逐年扩大承保面，逐步树立了群众可通过小额人身保险的参保，解决因遭受意外事件因病返贫、因意外返贫依靠政府救助的思想，各级政府的财政救助压力得到部分缓解。

　　二是强化宣传培训，提高群众风险意识。中国人寿楚雄市支公司做好宣传推进，6年的推广服务工作中，累计到各乡镇召开宣传推进会2800余场，发放宣传材料70万余张，接待政策咨询22万余次。城区、坝区乡镇宣传推进会做到村(社区)无缝对接并延伸到村小组，山区乡镇每年不少于两次。通过宣传，提高了群众的保险知识，使群众转变思维，通过小额人身保险的参保，提高家庭的抗风险的能力。

　　三是工作稳步推进，覆盖面受益面大幅提升。小额人身保险工作从试点到全面稳步推进，从群众不认可到认可，参保覆盖面及群众保险给付受益面都逐年增加，金融保险的给付补偿职能逐年得以体现。中国人寿楚雄市支公司总结出一套从宣传到参保再到售后理赔的工作模式，目前有3支专业服务团队开展此项工作，做到定点、定时服务。到市区住院群众可出院时拨打服务人员电话，由服务人员协助到医院办理相关理赔手续，小额人身保险平均理赔时效1.28天;对于意外伤害事故，公司服务人员及时跟踪整个理赔环节，与各村(社区)密切配合，开通特别通道，快速兑现赔付金。

　　四是小额保险构筑保障网，成为“三农”发展的保护伞。通过6年小额人身保险工作的推进及经济补偿，切实减轻了群众的负担，例如吕合镇新庄村委会村民普某某在村间道路上不慎摔倒致重型闭合性颅脑损伤身故，赔付意外伤害身故保险金25万元;三街镇林业和草原服务中心职工华某某因车祸身故，赔付意外伤害身故保险及医疗保险金合计3.5万元;八角镇汪某故意伤害案件，按照保险责任不应理赔，但因该家庭为建档立卡贫困户，中国人寿楚雄市支公司为支持地方政府工作，维护稳定，特事特办，除给予6.6万元的特殊赔付金外，还给予每个家庭0.3万元的困难救助金;紫溪镇杨某某一家三口因车祸死亡，赔付5.4万元;东瓜镇建档立卡贫困户孔某某围墙砸伤，未参保小额人身保险，中国人寿楚雄市支公司给予救助金0.3万元。此类案件表明，越是在经济基础薄弱、抗风险能力脆弱的地区、风险抵御能力越低的群体，小额人身保险越能成为群众的“坚强后盾”，发挥了保险防灾减灾功能，提高群众的防风险、抗风险能力，加强了风险管理，减少了生产损失。(周建历)