楚雄市多措并举全力做好向上争取资金工作

　　楚雄市充分利用国家稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等一系列重大政策措施，深入实施州委“1133”战略，按照“产业作支撑、城市出形象、民生有保障、基础更牢固”的发展思路，抢抓机遇，通力合作，积极申报各类项目，上级专项资金争取工作取得一定进展，对推动全市重大项目建设，缓解本级财政压力和矛盾，确保“三保”支出，保障重点支出需求，加快全市经济和事业发展起到了重要的支撑作用，确保了“十三五”期间各项事业取得新成效、新进展。

　　一是掌握政策动向，加强协调配合。财政、发改部门全面掌握政策动向，收集省财政、发改、教育等各个领域有价值的信息，加强与各乡镇、各部门沟通，主动深入各单位做好服务工作，按月分析向上争取资金情况，主动配合各单位分析上级项目资金投向，明确向上争取项目资金的重点领域。同时，各行业主管部门通过学习国家、省、州重大会议精神，深入分析研究国家政策资金扶持方向，找准与楚雄市发展的结合点，有针对性进行资金争取，明确向上争取项目资金的重点领域，确保有价值的信息能及时反馈，形成向上争取资金工作合力。

　　二是明确目标任务，落实主体责任。将一般公共预算争取上级补助、政府性基金争取上级补助，争取专项债券作为向上争取上级补助资金的任务范围。按照《楚雄市2020年稳收支保“三保”防风险守底线专项行动方案》，根据各乡镇、各部门职能职责，分解工作目标，纳入大比拼考核。同时，做实、做细项目前期工作，形成全市上下向上争取支持的氛围。2020年，楚雄市争取一般公共预算转移支付资金25.63亿元，占全市一般公共预算支出的44%。政府性基金转移支付资金1.94亿元(含抗疫特别国债1.63亿元)，专项债券资金7.05亿元，有效缓解了财政资金压力、解决了当前财政收支矛盾，增强了财政对重点工作的保障能力。

　　三是强化向上汇报，增强关注支持。市人民政府、开发区班子成员主动当担，与分管联系部门和乡镇一起研究各单位向上争取资金工作，与各单位一起谋划项目、筛选项目、编制项目、申报项目，提出一批绩效良好、准备充分、符合政策的项目，并以项目为抓手，带领分管联系部门和乡镇主动到省州汇报协调，各部门和各乡镇主要领导和政府分管领导每月至少带领相关人员到州级对口单位汇报一次，每季度至少带领相关人员到省级对口单位汇报一次。详细咨询上级财政投资方向、地方可争取空间以及向上争取工作环节等细节问题，并做好研究分析。通过向上积极对接，让上级部门了解楚雄市现状，提升对楚雄市的关注与支持，给予以政策倾斜，提高项目资金申报的有效性和精准性。

　　四是强化组织保证，加强考核督查。为强化各部门责任主体意识，便于各部门及时掌握完成争取项目资金工作目标情况，根据大比拼考核评分办法，将各部门和各乡镇的争取资金情况进行排名，及时在全市进行通报，建立倒逼机制，督促各部门重视抓好争取项目资金工作。同时，各单位每月到省州部门汇报争取项目资金后，填写《楚雄市2020年向上争取资金对接工作情况反馈表》，并由财政部门汇总，未按时完成此项工作的单位将在大比拼评分中进行扣分。

　　五是抓好项目建设，强化资金监管。财政部门对争取的专项资金加强管理，完善管理制度，狠抓资金使用绩效，切实提高财政资金使用效益，确保专项资金专款专用。向上争取到位资金后，各乡镇、各部门及时抓住项目建设黄金期，全力推进项目建设，及时安排资金，发挥资金效益。特别是专项债券、抗疫特别国债资金，楚雄市积极加大项目进度，加快资金支出进度，强化资金监管，严格按照上级规定的用途、范围、内容规范管理使用资金，严禁发生争取到位的项目资金闲置或被挪作他用、截留等违规行为，确保项目资金专款专用。(郭丽华)