扎根基层服务人民群众 为国理财展现巾帼风采——记武定县高桥镇财政所女职工

　　在武定县西北部，距县城40公里的冷凉地区，有一个仅有3人的基层单位——武定县高桥镇财政所。就是这个名不见经传的高桥镇财政所3名女职工，心往一处想，劲往一处使，克服自然环境差、工作条件艰苦等困难，扎根基层，安于奉献，顺应改革大势，内强素质，外树形象，务实求新，团结拼搏，锐意进取，创造出了不平凡的业绩，充分展现了财政巾帼风范。

　　高桥镇财政所辖区面积404.6平方公里，耕地面积3.56万亩，有17个村委会，212个村民小组，总户数10095户，总人口36826人，其中贫困户2568户、贫困人口9880人。近年来，高桥镇财政所在部门决算工作乡镇第一个单位上报，2019年实现财政支出乡镇全县第一，乡镇会计核算管理工作最规范之一，财政工作完成质量最高时效及时。3名女职工出色的工作推动了全镇各项工作的开展，赢得了人民群众的拥护与支持，得到了上级政府和财政部门的表扬肯定。2017年至2019年，连续荣获全县财政工作“先进集体”;2019年被中共武定县委和武定县人民政府授予第十三批县级文明单位荣誉称号。2017年至2019年公务员考核中多人被评为优秀公务员，所长杨春英连续3年被评为优秀公务员授予三等功;2016年至2019年财政工作考核中多人被评为财政工作先进个人。所长杨春英在2019年度财政工作中，立足本职“守初心、担使命”，积极发挥妇女“半边天”作用，充分展现新时代财政巾帼风采，奉献巾帼力量，被评为武定县财政系统2019年度“罗婺财政巾帼标兵”。荣誉的背后是高桥财政人的责任担当，是高桥财政人扎根基层的奋斗精神。

　　标准化建设，不断提高工作效力。武定县高桥镇财政所遵从“统筹把握，对标规范，内外兼修、上下联动、全面达标”的建设思路，按照上级部门的建设标准和实施方案，2012年5月已完成标准化建设任务，但2015年12月108国道改道，为支持国家交通建设，高桥镇财政所积极配合拆迁工作，将原占地面积420平米，建筑面积555平米的标准化财政所拆除。从2016年2月至2018年5月一直租用办公用房及职工住宿，2018年6月搬入新建财政所办公，总占地面积741.91平方米 ，总建筑面积729.92平方米，成为全县11个乡镇财政所中最新建设的标准化财政所，办公环境的改善，大幅提升了职工的办事效力。

　　推行“四项服务”全面提升窗口形象。推行首问接待服务;对外来办事的群众做到主动问候，热情接待，耐心听取意见，倾听群众心声，做好解答，及时为其排忧解难。推行限时办结服务;凡资料齐全、手续完备的业务，做到审核及时快捷、资金拨付迅速准确，限时办结。推行及时告知服务;一次性告知应提交的相关资料及注意事项，凡资料不齐、手续不完备或者违规业务，耐心解答清楚，待补齐资料、完善手续后，及时办理。推行微笑文明服务;简化工作流程，规范业务操作程序，提高工作效率，坚持做到微笑服务，热情接待，规范文明用语，树立良好的财政干部形象。

高桥镇财政所窗口

　　加强队伍建设，增强职工活力。坚持把政治思想工作放在首位。定期召开所务会议，认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，习近平系列讲话精神。经常组织阅读党报重要文章，学习新政策、新精神，学习典型事例和先进经验。通过学习教育，全所同志进一步树立起正确的世界观、人生观和价值观。业务水平明显提高，法律法规意识也大大加强，财政文化理念也得到了提升，全所3人，是一支思想素质较好，工作踏实，业务过硬，忠于职守、热爱基层财政工作的队伍。在抓好思想工作的同时，努力营造一支和谐、团结、协作的队伍。一个有凝聚力的集体是各项工作任务顺利完成的根本保证。全所人员多年来和睦共事，相互尊重和理解，不论是在工作、学习还是日常生活中都未曾闹过意见，工作互相配合。所长以身作则，起模范带头作用，所里民主气氛浓厚，有事大家商量，是一个同心同德，步调一致的战斗集体。严格执行各项财政政策及财经纪律，不拿感情去代替政策，不拿原则做交易。在工作中能做到办事公正、公开、公平，自觉遵守机关工作人员的工作纪律，工作热情主动，便民利民，讲求实效，坚决反对门难进脸难看的不正之风。通过实践，体现出财政所工作人员的大局意识，服务意识，责任意识，效率意识，营造出优良财政文化氛围和和谐的人文环境，树立了心系群众，财政为民的良好形象。

　　加强财政资金管理，提高资金使用效益。财政所严格按照镇党委政府制定的财经制度办事，做到收支有计划，拨款有审批，专款专用，特别是对扶贫资金、民生资金、重点项目和重点领域资金的管理卓有成效。

　　(云南省财政厅党组成员、副厅长李启荣同志带领省厅基层处、预算处有关人员到高桥镇财政所调研)

　　加大资金投入力度，夯实基层党建基础。2017年至2019年共计投入党建经费572.86万元，其中：财政预算党建专项经费481.71万元，统筹其他资金用于党建的经费9.3万元，上级组织部门拨入专项党建经费81.85万元。具体用于党代表活动经费28.86万元，村委会三职干部补贴356.23万元，村党支部负责人补助50.64万元，村党支部活动经费37.98万元，村三职干部绩效补贴4.01万元，农村党员教育活动经费3.27万元，村党支部及村民小组文化活动室建设资金82.57万元，党务工作经费9.3万元。

　　完善惠农补贴信息系统，及时兑付惠农补贴。近年来，国家惠农补贴越来越多，但农村分户、并户、销户的现象一直伴随在兑补全过程，为规范和加强惠农补贴资金发放管理，确保惠农补贴资金及时、准确、有效发放，高桥镇财政所对辖区内8653户农民“一卡通”信息进行了日常化的更新和完善。与各有关部门和单位之间协调配合，对农民补贴“一卡通”信息系统内农户的姓名、家庭地址、身份证号、银行账号、电话号码等基础信息进行核对修改，2020年共修改和完善基础信息2000余处，新增分户10余户，注销死亡户主10余人，更换户主100余户，做到了“村不漏户、户不漏项”，为今后发放各项惠农补贴资金提供了信息支撑，打下了坚实基础。

　　多措并举，扶贫资金管理取得明显成效。今年以来，高桥镇围绕全面打赢脱贫攻坚战这一总体目标，强化资金投入，加大整合力度，狠抓拨付进度，多措并举推动扶贫资金尽快发挥效益，千方百计确保脱贫攻坚工作圆满收官。截至8月31日，已整合到位扶贫资金7879.24万元，拨付5297.12万元。一是谋划项目早安排。严格落实脱贫攻坚项目“村申报、镇初审、部门审核、领导小组审定”程序，结合2020年巩固提升脱贫成效实施计划，聚焦“两不愁、三保障”目标任务，于2019年12月前申报2020年脱贫攻坚项目建设计划，为加快项目建设、提高财政扶贫资金使用绩效奠定基础。二是开辟通道简流程。为积极应对新冠肺炎疫情影响，统筹推进脱贫攻坚各项工作，高桥镇对已经批复的脱贫攻坚项目，开辟“绿色通道”，简化政府采购、招投标等工作程序，完善支付机制，极大促进了扶贫项目建设进度，又加快了资金拨付进度。三是加强培训提素质。认真组织相关人员开展扶贫项目管理业务培训，重点就脱贫攻坚项目公告公示资料、扶贫资金管理等方面进行辅导学习，确保各部门相关工作人员全面理解、准确把握，提高脱贫攻坚项目及资金管理人员的业务能力，促进资金高效运行。四是落实专人快拨付。财政所严格按照上级文件精神和县脱贫攻坚指挥部有关要求，结合涉农资金到位整合情况，落实专人负责财政扶贫资金的管理、拨付，严格执行财政专项扶贫资金拨付制度，提高资金拨付效率，有效保障了脱贫攻坚项目建设顺利推进。五是公开结果“晒”进度。财政所利用财务QQ群、微信群按日通报，按日“晾晒”扶贫资金支出进度，进一步倒逼扶贫资金使用相关部门加快项目建设步伐，加快资金支出，切实履行主体责任。六是列出清单督支出。镇长亲自主持，每月定期召开扶贫资金运行分析研判会议、扶贫项目管理推进会议。召集项目分管领导、财政所、扶贫办及各项目部门对扶贫项目逐个分析研判，特别是对扶贫资金结转结余量大、支出排名靠后的部门，听取情况汇报，深入分析查找原因，找准存在问题，列出问题清单，制定具体整改措施，限期整改到位，切实加快项目建设进度，全力加快资金支付进度。

　　加强专项资金管理，确保民生资金高效运行。遵循“专款专用、突出重点”的原则，将民政专项资金严格监管、科学使用列入重要议事日程，提高认识，完善制度，严格督查，切实做到专户管理、封闭运行、专款专用，保证了专项资金的安全运行。充分认识加强民政专项资金管理的重要性。进一步完善民政专项资金管理制度。专款专用。所有民政专项资金做到专户管理、专账核算，按指定用途和指定对象发放。坚持公开发放。坚持民主评议、登记造册、公开发放的程序，做到救助对象、救助标准、救助数量全部公开，自觉接受社会监督。严格落实《城市居民最低生活保障条例》《云南省人民政府关于建立和完善农村居民最低生活保障制度的通知》及相关政策要求。低保资金发放前，严格核实发放名单、保障人数、补助金额，准确无误后通过银行将低保金发放到低保对象个人帐户。 严格执行各级救助政策，不断提升救助保护水平，维护好流浪未成年人的合法权益。按规定足额发放孤儿基本生活补助。

　　规范国有资产管理，盘活闲置资产。之前高桥镇国有资产管理工作中存在的问题和困难，一是国有资产跟踪管理有差距，二是有部分资产权责不明，三是有部分村级小学闲置，无人管理，损毁严重,四是村级公路权属不清，流落账外。针对存在问题，武定县高桥镇财政所积极与县级单位沟通，在职工会上强调谁使用谁管理，谁损坏谁赔偿，进一步理清账务，做好基础设施建设项目移交、划拨工作，谁使用谁入账，盘活闲置资产。提高思想认识，将国有资产保持和增值、国有资源保护和开发放在首位;提高效益，进一步盘活闲置国有资产。

　　开展防范非法集资宣传，打击非法集资行为。周二是高桥镇赶集日，武定县高桥镇财政所经常联合镇综治办、司法所、派出所、市场监督管理所在街上开展“远离非法集资、拒绝高利诱惑”的宣传活动。重点宣传非法集资的主要特征、主要表现形式、近年非法集资的典型手法以及非法集资的社会危害性。发放宣传手册700多份、发放宣传单700多份、发放宣传手提袋1400多个、现场咨询等形式向群众介绍非法集资的特征、表现形式和常见手段，引导群众认识到非法集资的危害性。深入各村走访排查，效果明显，不但增强了居民的风险意识和辨别能力，扩大打击非法集资的宣传面和影响力，而且有效地遏制了违法犯罪现象的发生。

　　履职尽责，防疫情战脱贫。春节以来，面对新冠病毒肺炎疫情防控的严峻形势，武定县高桥镇财政所全体职工进入“战时状态”，实行“战时措施”，义无反顾全身心投入到紧急而繁忙的“战斗”中，实施最急最严工作制度防疫情战脱贫。

　　全力做好财政保障工作。统筹安排，适人配岗。孕期妇女坚守后方阵地，做好疫情防控资金保障，对急需的疫情防控、应急处置、医疗救治经费采取“急事急办、特事特办”的原则，及时拨付，对奋战在一线干部职工、村组干部的工资、补助及时足额发放,确保全镇疫情防控工作顺利开展;其余两人奔赴挂包村委会，勇敢冲在防控第一线，与村干部、党员群众一起投入战斗。

　　疫情防控和脱贫攻坚双推进。紧紧围绕镇党委、政府工作部署，高桥镇财政所始终把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，深入研究新冠肺炎防控特殊时期精准扶贫精准脱贫工作的各项重点任务，做到思想不乱、精力不散、工作不断，努力答好疫情防控阻击战和“脱贫攻坚”歼灭战两张答卷。切实做到一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，两手抓、两手硬，两不误、两促进。

　　政策宣传深入细致。对各村进行全面走访摸排，针对老乡们卫生条件相对薄弱，对当前防控形势认识不透彻的情况，与镇村干部和老乡们一同加入防控劝返点值班，并通过张贴标语，大喇叭广播，发放防控知识手册等方式大力宣传疫情防控和脱贫攻坚政策知识，引导老乡们树立良好公共卫生和个人卫生习惯，做好疫情防护措施。树立文明新风，推进移风易俗，实现扶贫与扶志扶智相结合，外部帮扶与自力更生相促进。

　　积极捐款助力疫情防控。 2020年2月17日，所长杨春英以微信的方式向疫情重灾区武汉市红十字会个人捐款500元。2020年2月29日，高桥镇财政所积极响应高桥镇党委发出的募捐倡议，所长再次带头捐款，全所工作人员，共募捐善款900元，一分捐款一份爱，钱虽然不多，但此时此刻，国难当头，作为公职人员，这是我们的义务，更是我们的责任。

　　用心用情用力，努力开创工作新局面。高桥镇财政所工作人员任劳任怨默默工作，五加二白加黑是工作常态，一心为公事，无暇顾家庭，从不计较个得失，工作中敢啃“硬骨头”，甘作“老黄牛”。面对业务繁重、财政干部配备不足的问题，不等不靠不懈怠，苦干实干加加油干，在困难面前，没有怨天尤人，以艰苦奋斗、自力更生的革命意志，以比石还坚，比山还高的坚定信念，在“石缝”中求生存，谋发展，永葆工作的激情与热情。这就是武定县高桥镇财政所的一支娘子军，不以任何理由延误工作，不以任何借口服务缺位，她们不仅是脱贫攻坚战的“尖兵”，疫情防控阻击战的“排头兵”，更是财政工作中的“精兵”，始终冲锋在“战贫”“战疫”的第一线，决战在脱贫攻坚、疫情防控的战场上，坚守在基层财政的岗位上，以实际行动诠释了“守初心、担使命”的财政干部担当本色。　(杨春英)