武定县加强财政涉农资金整合管理助推精准脱贫提质增效

　　加大财政资金投入，提高资金使用效益，是实现脱贫攻坚“两不愁、三保障”目标的重要保证。按照中央、省、州、县关于全面打赢脱贫攻坚战的战略部署，武定县财政局积极向上争取资金，多渠道筹集资金，全面整合财政涉农资金，精准安排使用财政资金，切实加强资金监督管理，助推精准脱贫提质增效。

　　一是多方筹措资金，千方百计加大投入，为脱贫摘帽提供财力保障。制发了《武定县脱贫攻坚统筹整合财政涉农资金管理办法》，积极推进涉农资金整合工作，为改善贫困地区生产和生活条件，提高贫困人口生活质量和综合素质，支持贫困地区发展经济和社会事业而多方筹措资金。2015年初至2019年10月底，共投入财政专项扶贫资金和统筹整合财政涉资金218,084.7万元，支持农村基础设施建设、扶贫易地搬迁项目建设、安居房建设、生产及产业发展等，且成效明显。

　　二是完善制度、规范管理。报请县委、县人民政府研究审定下发了《武定县人民政府关于简化财政专项扶贫资金报账制管理的通知》《武定县财政专项扶贫资金管理办法》和《武定县关于进一步加强扶贫资金管理的实施意见》等规定，加快了扶贫资金支出进度，减少中间环节，实行县级主管部门和乡镇两级(分级次)报账管理，防止资金“跑、冒、滴、漏”，确保财政涉农资金的安全。

　　三是规范扶贫项目库建设，实行资金分配阳光公开。严格按照建设规模、内容、地点、工期等要求实施项目建设，控制投资概算，防止超规模投资，严禁擅自变更、调整项目及其资金，做到“资金跟着项目走、项目着规划走、规划跟着扶贫走”。财政扶贫资金使用管理严格执行公开、公示制度，资金管理办法及分配文件在“武定县人民政府门户网站上进行公开、公示。资金使用自觉接受社会监督，实现财政扶贫资金公开透明、阳光运作。

　　四是加强扶贫资金预算执行管理，及时清理盘活结转结余资金。对已完工、已结算验收项目形成的净结余一律及时上缴县财政，统筹安排继续用于脱贫攻坚项目。对两年以上(含两年)的财政专项扶贫结余资金统一收回，统筹安排继续用于脱贫攻坚项目。对经过批准，超过60日不开工的项目，由项目主管部门及时报同级党委进行督办，督办后30日内项目仍无法及时启动的，收回资金或由项目实施主体按项目变更批复进行项目变更，彻底解决资金闲置、滞留、浪费的问题，提高资金使用效率。

　　五是加强内控规范体系建设，实施资金动态监管。按照《行政事业单位内部控制规范(试行)》要求，深入推进各单位内部控制建设工作。建立简便实用、实时同步的扶贫资金动态监控平台，实现对项目全面真实、准确实时的动态监管，提高扶贫工作的整体水平和效益。坚决执行《云南省财政专项扶贫资金县级结余结转综合治理办法(试行)》，结余结转资金使用情况实行上半年季报、下半年月报的制度，提高扶贫资金监管意识。

　　六是切实履行财政职责，扎实开展财政专项资金检查。组织财政专项资金检查组对全县各预算单位2018年的统筹整合财政涉农资金、财政存量资金、“二次分配资金”等方面进行重点检查。通过检查，发现8个方面问题，收缴财政存量资金461.27万元，提出6条整改意见、3条意见建议。协调农业农村局、民政局、人社局、审计局、扶贫办等部门认真开展对全县2017年、2018年的惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理情况和资金管理使用发放情况进行专项治理。县、乡两级共成立十五个检查组、282人次对全县133个村委会(居委会)进行入户调查。通过检查抽查，加强执纪问责，规范扶贫资金使用管理，确保人员和资金安全。(陈彬)